官山海

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第166页（532字）

亦称“管山海”。

中国历史上主张由国家采用各种方式控制盐、铁、山林、川泽等自然资源的经济思想。官山海一词出自《管子·海王》篇：“齐桓公问曰：‘然则吾何以为国?’管子对曰：‘唯官山海为可耳’”管山海始见于《盐铁论·贫富》：“食湖池，管山海。”所谓山与海虽泛指山林川泽之利，从《管子》到《盐铁论》这一历史时期，主要是指盐铁由国家专营专利，随着历史的发展，封建国家从事专营的范围扩大到酒、茶乃至香料、药材矿产等等，且时有兴废。有的日渐退居不甚重要地位，多转归私商自由经营。但盐业一直保持着不同程度的官营性质，或由官府直接经营，或由经官府许可的私商买卖。因盐是生活必需品，消耗量大，而且由于盐产地比较集中易于控制，所以封建政府对盐业实行专营专利，收入也甚为可观。

直至北洋政府时，盐税仍为三大财政收入之一。官山海表现为封建国家对经济的干预，目的在于贯彻重农抑商政策，增加财政收入。这在封建经济发展初期，为了使农村保持充足的劳动力以促进农业生产，巩固封建地主阶级的统治，有其积极作用。

这也是官山海思想赖以产生的客观基础。但到封建社会中后期，继续实行这种政策必然对工商业发展不利。因此，明清以后它便成为中国资本主义萌芽的一个障碍。