国家预算

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第185页（820字）

经法定程序批准的国家财政年度基本收支计划。

它是国家的基本财政计划。预算的收支项目和数字，反映着国家的施政方针和社会经济政策，制约着政府活动的范围和方向。国家预算的性质和作用，是由国家的性质和职能决定的。资本主义国家预算是资产阶级专政的财力保证，是维护和巩固资本主义生产方式的工具。

资本主义国家预算收入主要来自税收，其次是国债等，它的预算支出主要用于军事和暴力机关支出和社会福利支出，为了应付经常发生的经济危机，现代资产阶级国家采取赤字财政政策，预算经常有巨额赤字。社会主义国家预算是实现国家的政治、经济职能和社会公共职能，有计划地发展社会主义经济和文化，巩固和发展社会主义生产方式的重要手段。

国家预算收入主要来自全民所有制经济的纯收入，预算支出大部分用于发展经济、文化、教育、科学、卫生、体育等事业，为不断提高劳动人民的物质文化生活水平服务。我国国家预算由中央预算和地方预算组成。

中央和地方的预算编成以后，必须由同级人民代表大会或其常务机构审议通过，国家预算一经批准，就具有法律效力，各级政府必须坚持执行。

国家预算按行政级次，可分为中央级、省(直辖市、自治区)级、市级、县(城市区)级和乡级预算，它是和我国政府机关的设置相适应的。国家预算按其资金来源和支出渠道，分为预算收入和预算支出两个基本方面。我国现阶段的预算收入包括税收、国营企、事业收入、能源交通重点建设基金、规费和其他收入以及国内公债和国外债务收入等；预算支出包括基本建设投资支出、企业挖革改支出、工交商事业费、流动资金拨款、地质勘探费、支援农业支出、国家物资储备支出、文教科卫事业费、国防、行政支出、援外收出、债务支出和其他支出等。

国家预算按编制方式，可以分成单式预算和复式预算，单式预算是统一安排收入和支出的预算，复式预算把收入科目和支出科目分为经常预算和资本预算两类，分别核定其来源渠道和支出项目，并做到两部分预算自求平衡。