一条鞭法

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第849页（579字）

“鞭”或作“编”、“边”。

简称“条编法”，又有“类编法”、“明编法”。“总赋法”等别名。明中叶后实行的将田赋、徭役和杂税合并，按地亩征银的赋役制度，明自世宗嘉靖起，朝政日坏、污吏贪暴、毫强兼并，赋役制度混乱。

“田产多者无税，田产少者税存”，人民相率逃亡，国家税收无着，“每岁入额不敌支出”。为增加国家财政收入，稳定统治秩序，神宗万历九年(公元1581年)，宰相张居正在清丈土地的基础上，全面推行一条鞭法。此法在嘉靖十年(公元1531年)由御史傅汉臣秦行。嘉靖末，浙江巡抚庞尚鹏行于浙江。穆宗隆庆四年(公元1570年)海端行于江西。

一条鞭法规定：“总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役，官为佥募。

力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办，京库岁需与存留，供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆什亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。

”(《明史》7)其内容可以概括为：赋役合一，正税杂税统筹，官收官解，实物征银。这种赋税制度简便易行，切实可靠，从而使国家赋税收入大为增加。

从万历十年到十五年，“公府庾廪，委栗红贯朽，足支九年”。(《张文忠公集附录》)一条鞭的实行是中国古代赋税制度的重大改革。有利于均平税负；促进实物税向货币税的转化；减弱农民对封建国家的人身依附关系。