出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第869页（202字）
战国时秦商鞅变法中招徕邻国农民前来耕种的一项重要措施。
战国时，秦国地广人稀，未垦地多，而韩、魏等邻国则人稠地少，耕地不足。商鞅为富国强兵，采取奖励耕战的措施，对愿来秦地垦种的邻国农民，给予田宅及免除三年徭役等的优惠。
这一措施对促进秦国的农业生产，增强国力起了重大作用。《商君书·徕民篇》：“今以草茅之地，徕三晋之民，而使之事本，此其损敌也，与战胜同实。”