出处：按学科分类—哲学、宗教 辽宁人民出版社《诸子百家大辞典》第783页（185字）
语出《荀子·正论》。
意思是一个国家，如果有权势的人缺乏应有的品德和才能，而施行的赏罚又不能与受赏罚者的功或过相当，那么这个国家就危险了，因为这样的国家既缺少好的管理者，又缺少好的法律条文。这段话是针对某种认为“上古无肉刑”也能治好国家的论调而说的，强调在当时的社会现实条件下，只有制订和执行严密详细的法律才能治理好国家。