出处：按学科分类—经济 江苏科学技术出版社《土地科学词典》第339页（219字）
由国家统一制定的、用以指导国民经济各部门和各地区土地利用活动的一种计划。
是与土地利用指令性计划相对应的一种计划管理形式。土地利用指导性计划不具有强制性，但执行单位或地区要以其为依据，结合实际具体安排，可以在一定程度内有所调整，并报计划主管部门备案。
国家主要通过经济政策、经济杠杆和经济法规进行指导和调节，必要时辅之以行政手段。我国自1987年起对非农业建设占用非耕地编制和下达指导性计划。