农业生产责任制

出处：按学科分类—政治、法律 中国轻工业出版社《新中国建设大辞典》第81页（817字）

在农业生产过程中明确规定生产单位和生产者个人的责任和权利，并把责任、权利和劳动报酬结合起来的一种管理制度。

1978年中国共产党十一届三中全会以来，中国农村普遍实行了多种形式的农业生产责任制，主要划分为两类：不联系产量的作业责任制和联系产量的联产计酬责任制。作业责任制亦称包工制，承担生产任务者只对作业项目的数量和质量负责，按定额计酬。它又分常年包工、小段包工、临时包工、作业组集体包工、个人单项包工等形式。联产计酬责任制亦称承包制，承担生产任务者要对最终的生产成果(产量或产值)负责，并联系产量计算报酬。它也有多种形式，如包产到作业组，包产到劳动力，包产到户，包干到户，以及综合性的联产承包和专业承包等。当前中国农村普遍实行的责任制形式是包产到户和包干到户，而以包干到户为主。

包产到户是指以农户为单位向集体经济组织承包一定的生产任务，并对承包生产项目的产量或产值负责的一种经营方式。农户的劳动成果中，包产部分交集体统一分配，超产部分全部或部分奖给承包户。

集体经济组织对农户的劳动报酬以工分形式分配。

包干到户也是以农户为单位承包生产任务。它不同于包产到户的特点在于，农户承包的生产成果中，在完成国家的税收任务和上交集体的各项提留之后，剩下部分全部归农户所得，不再由集体按工分分配。这种办法责任更明确，利益更直接，方法更简便，因而更受广大农民的欢迎。

包产到户和包干到户，都是以农民家庭作为一个生产经营单位，故统称为家庭联产承包责任制。这种家庭联产承包责任制形式，是合作经济的一个经营层次，同集体统一经营有机地结合起来，构成统分结合的经营方式。它既能发挥集体经营的优越性，又能调动农民家庭经营的积极性，从而促进农业生产的发展。

这是农业生产管理体制上的一项重大改革，是农村生产关系的重大调整。