《国家中长期科学技术发展纲领》

出处：按学科分类—政治、法律 中国轻工业出版社《新中国建设大辞典》第476页（1070字）

本《纲领》是根据中国共产党第十三次全国代表大会的决定和十三大以来历届中央全会的精神制定的，目的是阐明我国中长期自然科学技术发展的战略、方针、政策和发展重点，指导我国到2000年以至2020年科学技术与经济、社会的协调发展。

《纲领》分析了我们面临的严峻形势和有利因素，提出了我国发展科学技术的基本战略，这就是：增强全民族的科学技术意识，提高劳动者的素质，动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场，注重技术创新，努力吸收和尽快应用世界上先进的适用技术，加速国民经济各领域的技术改造，在今后相当长的时间内，科学技术发展要以大规模生产的产业技术和装备现代化为主要方向。同时有计划、有重点地发展高新技术及其产业，稳定地加强基础研究，增加科学储备。

《纲领》提出的我国科学技术发展的战略目标是，必须以国家的经济、社会发展的目标和部署为依据，运用现代科学技术增强综合国力和提高人民生活水平，着重解决工农业大规模现代化商品生产中的问题，有效地控制和缓解人口，资源和环境的压力。在若干我国具有优势的科学技术领域，必须勇于创新，保持发展势头，继续在世界先进行列中占有一定的地位；在高新技术和基础研究的若干重点领域有所突破，达到世界先进水平，并形成部分具有国际竞争力的高新技术产业。

到2000年我国工业主要领域大体达到经济发达国家70年代或80年代初的技术水平，到2020年达到经济发达国家21世纪初的技术水平，在总体上缩短与世界先进水平的差距。《纲领》还提出了农业、工业、社会发展、高新技术、基础研究和国防科技等领域的具体发展目标、基本方针、指导方针和发展重点。

《纲领》提出了我国科技体制改革的总目标：建立和完善符合科学技术发展客观规律的、与社会主义有计划商品经济相适应的科技同经济有机结合、相互促进的新体制；促使科技工作积极为社会主义有计划的商品经济服务，推动经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，充分发挥科学技术第一生产力的作用。同时还提出了转变政府职能、改革科技人员管理制度、建立合理的研究、开发、推广服务体系、培育和建立社会主义市场体系、形成多元化科技投资体系以及建立新型科技组织结构等改革的具体目标。

《纲领》提出了促进我国科技发展的政策与措施：提高科技投资强度，改善科技经费管理；运用税收、价格、信贷、折旧等经济杠杆，引导行业和企业的科技进步，促进科技事业发展；加强科技法制建设；推进决策科学化、民主化和制度化；开发人才资源，充分发挥科技人员的作用；加强全社会对科技工作的支持。