出处：按学科分类—马列 广西人民出版社漓江出版社《毛泽东大辞典》第737页（248字）
中国共产党确保对人民军队实行绝对领导的一项重要政治工作制度。
该制度形成于第二次国内革命战争时期。1927年8月，南昌起义部队开始在团以上单位设立党代表。同年9月，毛泽东在三湾改编中，在营、连以上单位设立党代表。从此，在军队中设立党代表正式成为一项制度。1928年7月9日，中共六大决定实行政治委员制度。此后，团以上各级党代表改称政治委员，营党代表改称政治教导员，连党代表改称政治指导员。
这项制度一直延续至今，确保了中国共产党对人民军队的绝对领导。