三公九卿

出处：按学科分类—综合性图书 中国人民大学出版社《国学词典国学基础文库》第217页（687字）

古代王朝的中央官制之一。

周代设“三公六卿”，以辅弼天子的太师、太保、太傅为“三公”，以冢宰(总揽军政)、司徒(分管民政)、宗伯(分管礼仪)、司马(分管军务)、司寇(分管刑政)、司空(分管工程)等为“六卿”，也统称“六官”，与后代的“六部”(吏、户、礼、兵、刑、工)长官大致相当。春秋战国时期，诸侯各行其政，官制纷繁复杂。

秦始皇兼并六国后，实行中央集权，统一官制，建立了以“三公九卿”为主体的中央官制。“三公”指丞相、太尉、御史大夫，其中丞相总揽政事，太尉主管军事，御史大夫主管秘书和监察工作。

其下是“九卿”：(一)奉常，分管宗庙礼仪；(二)郎中令，分管宫廷侍卫；(三)卫尉，分管宫门警卫；(四)太仆，分管皇帝车马；(五)廷尉，分管刑政；(六)典客，分管外国来朝事宜；(七)宗正，分管皇族事务；(八)治粟内史，分管租税赋役；(九)少府，分管宫廷事务。汉代基本上承袭了“三公九卿”的中央官制，只是以后在名称上逐渐有所变更，如将丞相改为“大司徒”，太尉改为“大司马”，御史大夫改为“大司空”，同为宰相，统称“三公”或“三司”；将奉常改为“太常”，郎中令改为“光禄勋”，廷尉改为“大理”，典客改为“大鸿胪”，治粟内史改为“大司农”等，其职权范围基本未变。“九卿”之中，廷尉(大理)、典客(大鸿胪)和治粟内史(大司农)分管的是国家事务，其他六卿分管的则是皇帝的私人事务或宫廷事务。秦汉时期“三公九卿”制的建立，表明随着中央集权王朝的建立，国家各部门职能的分工也随之细化，但是皇帝家事与国事不分，政务与家务混杂，也是这一官制的一大特点。