贡纳制度

出处：按学科分类—历史、地理 民族出版社《中国少数民族文化大辞典综合卷》第68页（836字）

封建统治阶级对边疆少数民族所规定的称臣纳贡、定期朝觐的政策。属于招抚和怀柔性政策。封建皇朝为显示其怀远八方的气魄，鼓励少数民族各部首领进京朝贡，厚加封赏，取其政治上“称臣纳贡”之意，达到和平统一的目的。朝廷规定，凡归附者必须定期贡纳。朝贡表明少数民族地区对中央的臣属关系和承担的义务；封官和赏赐是中央朝廷对少数民族地区行使职权，并通过受封的各族头人治理当地属民。贡纳制度对贡品、贡期、贡道、贡使人数和到京时间都有规定。以明朝为例，朝廷要求进贡当地土特产，不要“过侈”，不要进贡非本地产物。贡期一般定为“一年一贡”、“两年一贡”和“三年一贡”。比较特殊的是蒙古兀良哈三卫，允许一年两贡或三贡，乌斯藏辖区的大宝、大乘、大慈等法王可以不定期入贡。贡道主要限制北方的蒙古等民族，防备蒙古各部借入贡之机，侦探行军路线和军备状况。北方贡道有喜峰口、大同、宣府、甘肃等；西藏、西北由甘肃、陕西或四川驿路进入；南方由通行的道路入京。为了加强中央和民族地区的联系，便于贡使入京或中央使臣到民族地区宣示诏谕，明在贡道上设立驿站，供给过往使者、官员食宿和交通工具。明初对贡使人数不限，来者不拒，厚加封赏，后来便一再限制，规定一般为数十人，多不过150人。入贡时间，明廷规定蒙古各部每年十月进入大同、宣府或甘肃，十一月达京师，参加明廷的贺正旦节，上贡品。对南方诸土司，限每年十二月底以前到京。按期到达者给全赏，逾期者减半。明朝有时也通过拒绝贡使，拒纳贡品，削减赏赐等手段惩治“不顺从”的族、部，使其在经济上遭到损失，迫其就范。贡纳制度是建立在中央朝廷对地方少数民族的君臣关系之上的，具有明显的阶级压迫和民族压迫性质。但中央朝廷为了对四方民族示以恩宠，多采取“厚往薄来”的原则，给朝贡者封官和丰厚的赏赐品，其价值远倍于入贡品，使入贡者既感到封诰的荣耀，也能得经济之利。朝贡使团来往之际，也能与内地人民进行经济交流，增进了解，故也有一定的积极意义。