出处：按学科分类—经济 中国科学技术出版社《市场大辞典上册》第537页（202字）
又称“官山海”。
中国历史上主张盐铁等自然资源由国家控制的经济思想和政策。始于管仲思想。《管子·海王》篇记载：“唯官山海为可耳”。商鞅变法也主张盐铁专卖。
汉昭帝时，参加盐铁会议的贤良文学反对封建国家盐铁官营，桑弘羊则力主“食湖池，管山海”，实行盐铁专卖。盐铁是人民生活与生产的必需品，实行官营可增加财政收入，维护封建统治，因此，一直为历代封建王朝所沿用。