特别行政区

出处：按学科分类—经济 中国科学技术出版社《市场大辞典下册》第1340页（605字）

中华人民共和国依据宪法设立的享有高度自治权的行政区域。

它是中央直属的一级行政单位，具有特殊的法律地位，即一方面它享有高度的自治权，另一方面它是中华人民共和国不可分割的一部分。特别行政区是“一国两制”的产物，其特点就体现在“一国”和“两制”的紧密结合，原则性和灵活性的紧密结合，把维护国家主权、统一和领土完整与特别行政区实行高度自治相结合，以保持特别行政区内的繁荣和稳定。在特别行政区只能由中央行使国家主权，只能由中央人民政府对外代表国家。特别行政区不具备政治实体性质，即使台湾回归祖国后有更大的自治权，也只有中华人民共和国才能代表中国。

特别行政区的高度自治权表现在享有行政管理权；有立法权、独立的司法权和终审权；有自行处理对外事务的权力。根据已通过的《香港特别行政区基本法》，香港特别行政区的行政管理权体现在经济上主要是：(1)保持财政独立，其财政收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府：(2)自行制定货币、金融政策；(3)实行独立的税收制度；(4)保持自由港地位；(5)为独立的关税地区；(6)在经济、贸易、金融、航运、通信、旅游、文化体育等领域享有相当广泛的对外活动权，它可以“中国香港”的名义单独同世界各国、地区和有关国际组织保持和发展关系，参加有关活动，签订和履行有关协议。根据我国对台方针，将来台湾回归祖国后，可能享有比港澳地区更大更广泛的自治权。