中国抗日根据地兴修水利立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴下部》第1975页（733字）

抗日战争时期，各抗日根据地对兴修水利都很重视。晋察冀边区《兴修水利条例》规定：(1)凡边区可资利用的河流泉水，人民均可开凿利用。但工程费用大于所灌土地的受益或对边区生产偿价得不偿失时，不得开凿。开渠凿泉，不得损害他人房屋、坟墓或其他地上建筑物，遇有不可避免的情形时，须报请县政府核准。人民开渠凿泉，其资金不足或技术困难的，可报请边区行政委员会协助。(2)兴修水利的费用(即建设工程费)依土地所有者得益程度，分段分等按亩合理负担。土地如系典当关系，水利建设费用由使用人垫付，土地回赎时由所有人偿还；如系租佃关系，土地所有人按比例担负，佃户按比例垫付，退佃时由所有人偿还，所有人偿还的费用以其未失效能部分的工程价值为限，但双方另有约定依其约定。每年修整水利费用，不论典当与租佃关系，土地所有人和使用人按受益程度分担。土地所有权转移时，原水利兴修的公私债务由原所有人负担，另有约定者除外。(3)在水利的利用上，分新渠和旧渠。开凿新渠，应估好水量，确定灌溉面积和地户，水量无余时，不得增加地户；旧渠水量有余时，可以延长干支渠，但延长部分以不影响原灌溉水量使用余水为限；上游另开新渠，不得影响下游旧渠。在水量分配上要有次序，既不能损人利己，又不能要求平均使水，而以作物种类、耕地面积及不同时期实有水量决定。(4)水利设施的管理，开凿水渠，由灌溉有关的村庄，共同组织渠工委员会，负责计划工程、收支款项、动员人力等有关工程事宜。工程完竣，由受益地户，共同组织渠道管理委员会，负责水利日常管理维修事宜。支渠分组灌溉的，每组推组长一人，协作渠道管理委员会工作。有水地户可订立渠道公约，互相监督遵守，以保证发挥水利在农业生产中的作用。