工会组织如何参与廉政制度建设?
出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第220页（2539字）
党的十三届四中全会提出，当前要切实做好几件人民普遍关心的事情，其中之一就是要“坚持惩治腐败”。可以肯定，党和政府的廉政制度建设从此将走上新的阶段。工会作为广大职工群众的代表者，理所当然地要积极响应党中央的号召，在反腐败斗争和廉政制度建设中发挥应有的作用。
工会参与廉政制度建设和反腐败斗争，有必要首先对党政机关目前的廉洁状况进行实事求是的分析，对腐败现象的滋生蔓延程度做出合乎实际的估价。
有这样两个基本事实是有目共睹的：
其一，在我国所有法律、法规、党纪、政纪中，没有一条规定对任何形式的腐败行为给予肯定或提供保护。也就是说，任何一种腐败现象都是违法违纪行为：党和政府对加强法制、惩治腐败的态度始终坚定不移。看不到这一点，就会对反腐败斗争和搞好廉政建设信心不足。
其二，在党和政府的各级干部中，绝大多数是奉公守法、廉洁自律的。据有关调查表明，党政机关干部的平均工资比国营企业职工平均工资低15%到20%；比教学、科研等单位的知识分子的平均工资低10%左右。在广州、深圳等开放城市，机关干部生活最清苦是大家公认的事实。许多党政干部在各自的岗位上，兢兢业业，努力工作，为人民做出应有贡献。弄权勒索、贪污受贿等毕竟只是少数。
但是，必须承认，目前党政机关不廉洁问题确实存在。在某些领域、某些单位和某些方面，问题还相当突出，影响极坏；不少腐败现象大有蔓延、发展之势，广大群众已经强烈不满。对这些问题如果听之任之，势必贻害无穷。否认上述事实，也就否定了开展反腐败斗争和进行廉政建设的必要性。
反腐败斗争和廉政制度建设，是一项迫切而又艰巨的工作，需要上上下下、方方面面的共同努力。同时又是一项政策性和规范性很强的工作，任何形式的主观随意性都是十分有害的，必须强调党的集中统一的领导。工会在参与反腐败斗争和廉政制度建设中，应该坚持以下几个原则：
严格自律，率先垂范的原则。开展反腐败斗争，参与廉政制度建设，是工会工作一项新内容。对工会工作者的素质，特别是政治思想品质要求更高。工会的同志要有“肃贪倡廉敢为先”的气魄，从自身做起，把工会建设成廉洁奉公的、党政和群众信得过的组织。能不能做到这一条，对于提高工会的地位，增强工会的号召力和凝聚力，发挥工会组织的廉政监督作用，具有决定性意义。这就是人们通常所说的“打铁先得自身硬”。
依法参与的原则。党和政府的廉政制度建设，本质上还是社会主义制度的自我完善，要不断建立健全社会主义法制。在这样一个强化法制建设的过程中，如果采取脱离法制轨道的措施和行为，后果只能适得其反。因此，工会参与反腐败斗争和廉政制度建设，从根本上讲，是履行法律、法规所赋予的各项参政权力和义务。同包括执政党在内的各种党、群组织必须遵纪守法一样．工会的活动也不能超越国家法律范围以外。
稳定大局，发展生产的原则。在社会主义条件下，保持职工队伍的团结和稳定，有效地促进社会生产力的发展和提高，始终是工会工作的基本出发点。本着这个精神，工会在参与廉政制度建设中，尢其要注意坚持有利于改革开放，有利于社会安定。有利于发展生产力的原则，以高度的社会责任感，引导和保护职工群众与反腐败斗争的政治热情，积极认真地做好协调社会各种群众利益矛盾的工作，尽可能把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护社会团结。
在廉政制度建设中，与党政机关相比，工会还仅仅是“参与”。为了使这种参与既具体又实在，一方面，党和政府应该给工会的参与创造条件，提供方便，另一方面，工会要争取主动，密切配合。近几年工会在参政议政工作中进行了许多成功的尝试，总结了不少经验。其中有些办法，可能仍然是参与廉政制度建设的基本的工作方法。
工会与政府举行联席会议。这是高层次的工会参与的重要形式。其重要程度直接关系到党和政府所制订的廉政措施的代表性和可能性。在这里，工会具有双重任务：一是在制订措施和解决问题过程中充分反映职工群众的意见和愿望；二是了解和掌握政府的施政目的，然后广泛宣传群众，引导群众监督落实。
向党政机关输送信息、。这是工会维护职工利益、反映职工呼声的最及时、最有效的形式之一，为党政领导的科学决策提供了民心向背的依据，因而也最受欢迎。工会在反腐败斗争中，要加强信息工作，逐步做到规范化、制度化、经常化、科学化，充分发挥信息工作在参与廉政制度建设中的作用。
强化职工代表大会的作用。职工代表大会制度是企业民主管理的根本制度。工会在参与廉政制度建设中，应该切实按照《企业法》的要求，做好职代会的组织、活动工作，认真担当起职代会工作机构的责任。可以职代会为组织依托，发动和支持职工举报、揭露以权谋私、贪污受贿等腐化现象。有些地方工会还组织了“廉政建设职工监督联合会”。在遏制腐败、肃贪倡廉斗争中，群众的力量是很强大的。
开展艰苦奋斗和创业精神专题教育。这种教育在反腐败斗争和廉政建设中尤其显得重要。应当看到，近几年在职工队伍中有些人滋长了拈轻怕重、追求享受的思想。其中少数人在“一切向钱看”思潮的驱动下，甚至还有违法违纪的不良行为。这种现象与某些腐败风气有着千丝万缕的联系，决不能掉以轻心。工会应当确实发挥组织职工进行自我教育的学校功能，把艰苦奋斗和创业精神的专题学习活动开展起来。引导职工自觉抵制各种不正之风的侵袭。以主人翁姿态为我国经济建设奉献工人阶级的聪明才智，充分发挥主力军作用。