工会怎样办好第三产业?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第1037页（1019字）

随着改革开放的深入，工会兴办第三产业的领域十分广阔。工会兴办第三产业，必须抓好以下几个环节：

第一，工会办企事业应有自己的特色。首先，要对现有的工会(文化、教育、娱乐、体育、疗养等)事业实行全面改革。在加强管理，挖掘潜力的同时，面向社会开放，合理组织收费，不断扩大服务项目，增加多种服务设施和服务网点，把社会效益和经济效益统一起来。其次，基层工会有条件的组织企事业的编余人员、待业青年，职工家属等兴办小型加工修理部，充分利用企业的边角余料搞一些加工修理业务。其三，根据企业生产和经营的需要，可组织有技术专长的离退休人员和职工举办技术协作交流、信息服务、咨询等活动扶持亏损企业；也可以试办有偿服务经营单位和技术市场。其四，工会可以兴办一些职工福利基金会，职工信用合作社、职工消费合作社、职工福利保险公司、职工银行等金融组织的试点工作。其五，有条件的工会还可以兴办一些自主经营、自负盈亏的生产经营性实体，直接进行地商品生产和商品交换，活跃社会主义商品经济。

第二，工会办企事业的资金来源。一是要充分利用各级工会组织历年来结余的一些经费”二是要从工会事业活动收入中解决；三是在自愿的前提下，组织职工存款，吸引职工集资，四是要采取有效办法，回笼社会上各种闲散资金；五是可以通过地方财政与金融部门，协商实行贴息或按最低息贷款的办法求筹办资金。无论使用哪种资金，都应量入为出，有偿使用，双方鉴订合同，履行法律程序，承担法律责任。

第三，工会兴办的第三产业，要实行承包经营责任制，财务上要独立核算，自负盈亏。根据实践中的经验，经济实体要产生良好的经济效益，必须实行经营承包责任制。经营者向主管工会承包，内部也要层层承包，决不能再搞“大锅饭”，对人员编制要严加控制，择优录用，招用的职工要实行合同制，不能再端“铁饭碗”。对于所办第三产业的盈利部分，主管工会可按比例收取少量提成(提成比例，自主管工会根据情况自定)，其余部分则按规定分配为发展基金，职工福利基金和奖励基金。凡是不能盈利的，不能向主管工会财务部门上利润的经营型企事业都不能兴办。因此，兴办企事业要做好可行性研究，精心预测。要依靠群众”发挥优势，因地制宜，稳步前进，切忌一哄而上，防止变成经济包袱。