什么是世界劳工联合会(世界劳联)?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第1087页（4784字）

世界劳工联合会(简称世界劳联)是目前三大国际性工会组织中成立时间最早的一个，其前身是“国际天主教工会联合会”。这是世界天主教教会为扩大在工人群众中的影响，于1920年6月19日在荷兰海牙成立的工会组织。最初它的会员组织有德、奥、比、西、法、荷、匈、意、瑞士和捷克等10个国家的天主教工会，共336万多名会员。第二次世界大战爆发后，它曾被迫转入地下活动。截止1987年1月，它的成员有5大洲82个国家的86个全国性工会组织，共约1500万会员。

战后，国际天主教工会联合会感到仅以宗教名义和在教徒中活动难以开展工作。因此，在60年代开始实行“世俗化”。首先，它的重要成员法国天主教工人联合会在1964年改名为法国工人民主联合会，并在非教徒中发展会员。1968年10月，国际天主教工联在卢森堡举行的第十六次代表大会上，通过了新的“原则宣言”，宣布凡同意该“原则宣言”的工人，不分种族、性别、信仰和生活观念均可加入该工会。这次大会决定将国际天主教工联改名为世界劳工联合会，并宣布它“完全独立于政党、政府和教会”。次年5月，该会第十七次代表大会专门讨论了“世俗化”问题，提出“要让世界劳联扩大到世界所有地区和所有产业部门”，要“为所有参加反对资本主义这一共同斗争的富国和第三世界国家的工会确定一项共同的理想和战略”。此后，世界劳联在第三世界，特别是拉丁美洲的工作有所开展，但在发达资本主义国家阵地反而缩小。1979年和1981年，法国民主工联和荷兰天主教工联相继退出，大大削弱了世界劳联的力量。1989年11月举行的第二十二次代表大会提出“一个全面发展的工会战略”，强调通过工会间合作建立“一个政治、经济、社会和文化民主的社会”，为此，要发展组织，争取将“非正规部门”的工人组织起来。同时也通过了一项《香港协议》表示支持中国“大陆工运的独立民主”。

成立时间是1920年6月19日。

会员有1500万人(1987年统计)。

其社会政治地位：在联合国经济及社会理事会、国际劳工组织、粮食及农业组织、教育、科学及文化组织、世界卫生组织、工业发展组织、难民事务高级专员公署、人权委员会等机构中享有甲级非政府组织咨询地位。

代表大会为最高权力机关，每4年举行一次。联合委员会(Confederal Board)是世界劳联的领导机构，由代表大会选举产生，负责执行代表大会确定的方针、政策，有权决定财务问题，有委员34名，候补委员24名，下设国际声援基金会、财务委员会、世界产业活动委员会。执行委员会(Executive Committee)是世界劳联常设领导机构，由联合委员会选举产生，有10名委员，每年至少召开两次会议。书记处，由总书记和副总书记组成，负责处理日常工作。

世界劳联的区域性组织有(1)亚洲工会工作者兄弟会。1963年建立，有11个国家和地区有其会员组织，会址设在菲律宾的马尼拉。(2)泛非经济、社会和文化发展基金会。成立于1970年，原名为“泛非工人联合会”，1973年因非洲工会统一组织成立而宣布解散，改用现名，在14个国家有其会员组织，总部设在多哥的洛美。(3)拉美工会中央工会。1954年成立，在39个国家和地区有其会员组织，会址设在委内瑞拉的加拉加斯。(4)世界劳联欧洲组织，1973年因欧洲工会联合会成立而宣布解散，但参加世界劳联的欧洲各国工会仍每年举行2次例会，以相互协调行动。

世界劳联下设世界产业工人联合会、公共事业、教师、建筑等8个国际产业工会联合会。

总部所在地为布鲁塞尔。

机关刊物有：《劳工》英、法、西班牙、德、荷兰文，月刊；《闪光公报》双周刊；《事件》半年一期。

世界劳联的宗旨是：“为创造能保证每个人都得到充分发展的经济、社会、文化和政治体制而斗争”，“自由、尊严、正义、博爱”。其基本立场是：“拒绝与大国集团联盟；反对帝国主义和殖民主义；所有被压迫人民有权获得自由；所有国家有权发展；工会应完全独立于政党、政府和教会；按工会民主程序办事；尊重人的尊严；工人应享有结社、言论、行动自由；生产中各要素中，劳动和工人是第一要素；促进全人类、所有人、所有人民的发展；团结、社会正义和和平”。“以一个符合于工人和人民，特别是符合于第三世界的工人和人民的需要与愿望的制度来代替不公正和压迫性的制度”。认为工人的敌人是“国际资本主义、形形色色的帝国主义、新殖民主义(其中最令人憎恶的是种族主义)、排外癖、法西斯主义和一切独裁政权，以及在国家安全的借口下进行镇压”。主张建立一个“真正的、人道的、民主的和自治的社会主义，以代替帝国主义、资本主义和独裁专制的制度”；反对“美国资本帝国主义和前苏联共产帝国主义”；谴责资本主义和马克思主义中央集权下的统治以及其它各类独裁统治”。承认有阶级斗争，但声明它的思想“不是来自马克思、列宁的阶级斗争观念”，“不是有系统地发展阶级对立”。宣布它不从属于某一教会或宗教，但同时承认它的基本原则仍是“以上帝的精神观念”为基础。主张改组现有的国际工会运动，组织一个“不结盟、独立的工会运动”，认为自己是“第三世界穷工人的工会组织”，与其他国际工会组织共同努力“解决人类面临的重大问题”。世界劳联在一些重大国际问题上同国际自由工联联合行动，但十分警惕保持自己独立自主的地位。它也同世界工联对话，进行一般业务联系和高级领导人之间的接触，但认为世界工联“缺乏作为一个工会的要求纲领”而“过于紧密地依赖一个集团”，因此拒绝与世界工联搞任何联合行动。世界劳联主张建立新型的国际关系和建立国际经济新秩序，反对种族主义、种族歧视和种族隔离，反对恐怖和暴力。主张“为和平、裁军、将军事工业转为民用工业进行不懈努力”。谴责军备竞赛和一切军事性核试验，主张通过对话、谈判来解决政治分歧。主张加强国际合作和发展经济，提出“没有工人参与，就没有发展”的口号。

其主要活动有：根据“二十一大”通过的“建设一个新社会”的决议，将主要活动集中在第三世界以及与第三世界有关的经济、社会问题上，举行一系列国际性和区域性会议，通过许多文件，派高级代表团出席联合国及其专门机构的有关会议，提出各种建议，要求建立国际经济新秩序，特别强调帮助第三世界国家发展民族经济，保护低收入国家的发展。世界劳联认为，当前国际经济形势是十分严峻的，全世界人民正面临着“世界范围的社会、经济危机”，第三世界许多国家不承认独立的工会是协商社会经济问题的伙伴；发达国家劳资谈判结构发生危机；在新技术影响下发展了新的产业关系；民主制度遭到削弱。因此，必须“发展国际合作，南北、南南、东西对话，以便创造一个新的、非军事的，满足基本需要和改善生活质量”的国际环境，改善就业和工作条件，发展自由贸易区，发展非正规部门的经济，以促进世界经济的增长。强调第三世界国家外债是当前最迫切、最严重的问题，为此向世界银行、国际货币基金组织提出各种建议。它认为，这些外债是由于超级大国和经济大国对穷国的控制和剥削，由于帝国主义的无限制的实力扩张，不公平的国际经济秩序，发达国家的保护正义，压低原料价格，抬高工业品价格等原因造成的，它严重地妨碍着第三世界国家社会经济、政治、文化的进步。世界劳联主张政治解决外债问题，用南北对话来改造国际经济结构，用东西对话来改变扩充军备和发展不充足这一恶性循环，发达国家应帮助发展中国家发展经济，为第三世界国家提供更好市场，以增强第三世界国家还债能力，“否则，第三世界国家有权延期偿付债务”。世界劳联强调用世界范围对话促使各国经济协调增长，一再呼吁在联合国范围内召开有工会参加的最高级会议讨论发展问题，建议国际货币基金组织、世界银行和国际劳工组织建立一个常设合作机构研究经济和货币政策的有关社会后果问题。从“反对形形色色的专制独裁”的立场出发，强调维护人权，并为此开展了大量的活动，它经常通过发表声明、呼吁书、抗议电、派代表团去某些国家考察、向联合国及其专门机构提出控诉等手段，谴责某些国家“违反结社自由原则”，“限制工会权利”、“迫害工会干部”等等。它全力支持“波兰团结工会”，该会高级代表团多次访波，提供物质援助，并于1986年吸收团结工会为其会员；支持古巴工人“争取自由、正义、民族独立和建立民主工人联合会的主张”；支持南非黑人工会，号召其所有会员组织采取一切行动反对南非种族隔离政策，并于1987年成立了“反对种族隔离常设委员会”；它强调促进处于不利地位工人，如移民工人、非正规部门工人、临时工、女工等的人权和工会权。近来年，世界劳联将活动重点转移到发展中国家，特别注意加强对亚、非、拉三个区域组织的工作，围绕着发展中国家关注的发展、外债、人权、反对跨国公司和国际金融机构的掠夺和剥削等问题举办了一系列国际性、区域性和全国性研讨会、讨论会、学习班。世界劳联注意培训第三世界国家的工会干部，在亚洲设立“工会培训学院”，在非洲每年定期举行“泛非经济与社会研讨会”，在拉丁美洲设立了“拉美工人大学”，并分别在亚、非、拉一些国家举办培训班。世界劳联行动纲领还提出“国际工会运动应是声援和保卫工人的工具”，因此，它呼吁与不同政治倾向的工会在某些具体问题上建立新型的合作；加强国际工会运动自身建设，根据变化着的形势，调整国际工会运动的战略，以更好地满足工人的愿望。世界劳联倡议召开第三世界工会大会，以促进南南对话，建立不结盟工会运动，加强第三世界国家工会同西方发达国家工会的合作，并讨论外债和工会自由等大家共同关心的问题。1990年12月，在非洲工会统一组织举行“五大”期间，参加会议的世界劳联、阿拉伯工联、世界工联和非工统四家的总书记就海湾危机举行会晤，一致反对海湾爆发战争，并发表联合公报，要求伊拉克和外国军队都撤走；尊重海湾地区各国人民的主权和自决权；执行联合国安理会有关中东地区的所有决议包括巴勒斯坦人民自决权的决议；在联合国主持下召开国际会议解决中东地区所有争端，有关各方包括巴解组织都有权参加会议。

世界劳联系统工会同中国工会建立友好联系是从它的区域组织——拉美工人中央工会开始的。1980年，拉美工人中央工会同中国工会派代表团进行了互访。其后，拉美工人中央工会又邀请中国工会代表团分别于1983年和1987年参加了拉美工人中央工会的第八次和第九次代表大会。

1983年中国恢复在国际劳工组织的活动之后，世界工联开始同中国工会有直接友好接触，包括在国际劳工局理事会工人理事的选举中互相支持。1984、1987和1988年世界劳联总书记以及其他领导人在其布鲁塞尔总部多次同中国工会访问比利时代表团进行友好会晤。1987年3月，世界劳联主席偕该会副总书记及顾问访问了中国。双方在反对霸权主义及加强同第三世界工会团结合作等问题上的观点一致或接近。

1986年6月，世界劳联就“六四”事件发表声明并致电我国政府和工会表示“谴责”，中止同中国工会的联系。