植物保护系统机构统计

出处：按学科分类—农业科学 中国农业出版社《植物保护统计手册》第266页（2186字）

一、统计范围

凡农业系统内部各级从事植物保护(国内植物检疫、病虫测报、生物防治等)管理、技术推广、服务经营等单位都是植物保护机构统计范围。

二、县及县以上植物保护机构统计

县及县以上植物保护机构指由国家行政事业费开支，从事植物保护管理、技术开发、技术推广、培训等工作，并经编委批准或政府、农业行政部门认可的植物保护机构。在具体统计工作中，按照业务分工，只统计归属农业主管部门领导的植物保护单位。包括农业部全国植物保护总站；各省、自治区、直辖市植物保护(总)站、植物保护植物检疫站、植物检疫站、植物保护科；地(市、盟、州)、县(市、旗、区)植物保护站、植物保护科、植物保护股、植物保护植物检疫站、植物检疫站、农作物病虫测报站、生物防治站等。农业部门统一领导的植保教学、科研、对外植物检疫等单位不予统计。

在各级植物保护机构设置中，一些是一套机构、一块牌子、一套人马，但有的植物保护工作虽然是由一套机构、一套人马承担，但对外却挂两块或更多块牌子，如××省植物保护总站，对外又挂××省植物检疫站、××农作物病虫测报站、××生物防治站等，都隶属该省植物保护总站领导，在这种情况下，应该作为一个机构统计；而有的是两套机构、两块牌子、两套人马，同归农业部门统一领导，属平行单位，如××省植物保护站、××省植物检疫站，同归该省农业厅领导，这就应该按两个机构统计。

在隶属关系中，应填植保机构直接归哪一个部门领导。隶属行政部门指政府、农业行政领导部门，如农业厅(局)等；隶属农业事业单位是指植保机构归农业技术推广(总)站(中心)等事业单位领导。

三、植物保护服务、经营单位的统计

植物保护服务和经营单位主要指县及县以下从事植物保护有偿服务、经营活动的组织及植保专业户。

我国农村实行家庭联产承包责任制以后，为了更好地解决广大农民一家一户防病治虫难的问题，各级植物保护部门兴办了各种形式的植保服务组织，向农民提供技术与物资结合的配套服务，组织承包防治，统防统治和代治，在预防和减轻农作物有害生物灾害，保障农业稳定发展的工作中发挥了重要作用，深受广大农民的欢迎。这些植物保护服务、经营组织有：植物医院(植物诊所)、植物保护服务公司、乡(镇)村植保专业(机防)队、村配药站等，还有植保专业户。这些组织大都是全民所有制和集体所有制性质的，由于这类单位的名称无统一规定，有的还是同植保管理、技术推广机构一套人马两块牌子，所以，统计的主要目的是了解、掌握全国植保服务和经营发展情况，及时总结经验，分析问题，引导这项工作向正确的轨道发展。为了保证统计口径的统一，在进行统计时，不论其名称如何，均按其所具有的职能归类统计。

(一)植物医院 主要承担诊断农作物病虫草鼠害，并开出医疗处方；为下级植物医院或农民提供防治病虫所需农药、药械等植保物资的供应服务；宣传植保知识，开展技术咨询和田间技术指导；开展多种形式的承包、代治服务等任务。县及县以上植物医院大部分是附属于同级植物保护站的服务组织，归同级植物保护站领导，也有的是独立单位；乡(镇)级植物医院，有的属农技站领导，有的为独立的单位。植物医院业务上受上一级植物保护部门指导。

植物医院的建立，一般是由当地主管部门认可，上级植物保护站同意，发给建站合格证，再向当地工商管理部门申请批准登记，领取营业执照后开业行医。

植物医院一般应具备以下基本条件：有便利的行医场所；设有门诊部；有一定数量和水平的植保技术人员负责诊断治疗、开具处方；有与医疗相适应的一定数量的农药、药械和周转金；领取工商营业执照。

(二)植物保护技术服务公司(简称植保公司) 植保公司大都是结合植保业务，组织经营农药、药械、零配件及药械修理，开展病虫承包防治等有偿服务。一般与植物保护站一套人马两块牌子，也有独立的。在管理上实行自负盈亏，单独核算，属事业性质企业管理的单位。其收益主要同于扩大服务经营范围，填补事业费不足。它的成立是经有关部门批准，并领取工商营业执照。

(三)植保专业(机防)队 是以乡(镇)、村为单位的，以农民技术员为骨干，以植保器械为手段，开展病虫草鼠害防治的群众性专业化服务组织，主要负责辖区内农作物病虫草鼠监测、防治工作，同时向农民供应配套的农药、药械，属有偿服务、独立核算、自负盈亏的集体所有制服务性经济实体，业务上受上级植物保护站指导。

(四)植保服务专业户 是指以向农民提供病虫情报，病虫防治技术，经销农药、药械，自有或承包的植保器械作为重要工具，从事植保服务为主业；户中主要劳动力从事植保活动的时间占总量劳动时间的60%以上，从事植保服务的收入占全家总收入的60%以上的农户。