依法行事，依法治理

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第754页（1393字）

依法治国方略的制定和实施，标志着我们党执掌政权的方式有了重大发展，标志着今后我们国家的各项工作要逐步走上法制化的轨道。社区党组织作为新时期党的基层组织实现领导和开展群众工作的重要组成部分，在运行中应当模范遵循依法办事原则，以促进党的领导方式、执政方式的转变。

1．要依法明确社区党组织所处的地位。在我们社会主义国家，人民才是国家的主人，是依法办事的主体，党组织、政府机关既是依法办事的领导者，又是依法办事的客体。凡是涉及党的事务、国家事务、经济事务和社会事务的单位和人员，不论职务高低，权力大小，都应受到法律的规范。而且，由于党和政府的机构或人员掌握着一定的权力，所处的地位特殊，更应当是依法治理的重点。只有明确了这层关系，社区党组织在开展工作的过程中，才能摆正自己的位置，处理好党组织、政府机关与人民群众之间的关系，才能依法行使权利，自觉接受社区居民的法律监督，从而也获得社区居民的合法性认同。

2．要依法建立社区党组织的工作载体。社区党组织的工作机构就性质来分，基本有三种：一是街道党工委和办事处工作机构的延伸，主要是社区工作委员会和社区协调委员会，它们都不是独立的法人实体，街道办事处工作机构的设立、变更或撤销，由街道办事处提出，报区人民政府批准。二是社会团体，主要是社区党建研究会等，它由街道党工委和社区内机关、企事业单位党组织共同组建的党建理论研究和开展社区党建工作的团体，是独立的法人组织。它的建立，应该按照国务院的《社会团体登记管理条例》第十条的规定，要制定章程草案，有合法的资产和经费来源，要有法人代表，有独立承担民事责任的能力，并到区民政局登记，使之成为合法的社会团体。三是运用现有的群众组织作为社区党建工作的载体，如根据《城市居民委员会组织法》的规定建立的居民委员会，根据《工会法》规定的社区工会组织。

3．社区要依法治理。在以社区党建带动社区建设的过程中，一定要规范化、制度化、法制化。社区建设、管理、服务的规章制度要进一步健全；执法人员、经营管理人员以及其他从事社会事务的工作人员依法行政、依法经营、依法办事的能力和水平要进一步提高；监督制约机制要逐步完善。社区党组织的工作载体要在决策公开、经费公开、办事公开等方面起模范作用，便于居民群众的监督；在开展各种社区活动时，要坚持按法律规定办事。而且社区居民应当得到方便、快捷的法律服务，社区司法科在人民调解、法制宣传、社会“热点”及“难点”纠纷的调处中要发挥更积极的作用，要增加社区居民的法律意识和法制观念，懂得公民的权利和义务。懂得与自己工作和生活环境相关的法律知识，使社区居民也能做到依法办事，依法律己，依法维护自身合法权益和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争，从而从多层面整体上推进社区的依法治理。

当然，依法办事的基础是社区党建工作者要学法、懂法，掌握国家基本法律和与社区工作有关的法律。他们要发挥法律保障的作用，要能为社区依法行政、依法治理服务。因此，社区党建工作者一定要把学法作为一项长期坚持的任务去完成，一切重要决定都要以法律为依据，尽快杜绝违法办事的现象。