世贸组织对关贸总协定的实质性改变

出处：按学科分类—经济 对外经济贸易大学出版社《WTO与国际贸易惯例实用手册》第11页（846字）

世贸组织决不是关贸总协定的简单继承，更不是仅与关贸总协定名称不同而已。它同关贸总协定相比，无论在组织机构上还是在管理的内容上，都有了实质性的改变。它是一个全新的国际组织。

(1)世贸组织是一个具有国际法人资格的永久性正式国际组织，而关贸总协定只是一个临时性的协定。世贸组织具有独立的国际法人资格，有一整套的组织机构，是一个常设的、永久性存在的国际组织，其所作出的承诺是完整的和永久的。而关贸总协定只是一个多边的临时协定，没有组织法基础。

(2)世贸组织管辖的范围较关贸总协定广泛得多。关贸总协定管辖的范围只是货物贸易，并且在实施中农产品贸易、纺织品和服装贸易又脱离了其管辖，因而关贸总协定管辖的仅是部分货物贸易。相反，世贸组织则不仅管辖货物贸易的各个方面，将一些长期游离于贸易原则之外的“敏感”领域和“灰色贸易措施”予以消除或者加以限制，并将服务贸易和与贸易有关的知识产权、投资、环保等措施纳入它的管理范围。

(3)世贸组织成员承担的义务比关贸总协定更具统一性。世贸组织成员对所有多边协议必须一律遵守，以“一揽子”方式接受这些世贸组织的协定，不能提出保留。而关贸总协定的许多协议，则是以守则式的方式加以实施的，缔约方可以接受，也可以不接受，带有自愿选择的性质。

(4)世贸组织以法律形式确立了争端解决机制的权威性。在关贸总协定体制下，贸易争端的解决机制是“一只没有牙齿的老虎”，只要有一个缔约方反对通过争端解决机构作出的裁决报告，关贸总协定就不能对争端作出裁决，从而大大削弱了争端解决机制的权威性和有效性。而世贸组织规定，只要不是全体成员一致反对争端解决机构提出的裁决，即视为全体通过，并规定了解决争端的时间表，使其效率大大提高，权威性也得以确立。