批复
出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典上卷》第283页（3202字）
【简介】：
批复的性质 (一)批复适用于答复下级机关请示事项。(国务院办公厅：《国家行政机关公文处理办法》)(二)批复是上级机关答复下级机关的请示事项时使用的一种带有指示性、答复性的下行公文。(文军主编：《公务文书写作大全》)
批复的特点 (一)一般来说，批复有这样一些特点：第一，权威性。批复发自领导机关，反映着全国或地区范围的利益或要求，代表着不同级别的政府的权力和意志，对提出请示事项的下级单位有约束力，特别是那些有关重要事项的批复，常常具有法规作用。第二，针对性。凡是批复，必然针对下级机关请示事项而发，因此，内容单纯，针对性强。第三，鲜明性。批复中回答问题应当态度明确，旗帜鲜明，切忌模棱两可，暧昧不明。第四，实践性。批复的目的是指导下级机关工作，因此，在表明态度以后，还应当概括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。(汪景寿、胡双宝着：《实用公文写作教程》)(二)批复同请示是两相对应、配合使用的文种，下级机关用请示向上级机关请求指示或批准，上级机关就用批复传达指示或批准意见，请示的主送机关应是批复的发文机关(请示的主送机关也可以责成下属的某个部门答复问题)，批复的主送机关则是请示的发文机关。针对性、指导性、明确性是批复应有的特点。首先，写批复要做到一请示一批复，批复意见要针对请示事项提出；其次，批复意见应对下级机关的工作有直接的指导作用，使下级机关在处理问题时有所依循；最后，批复意见要明确，语气要肯定，不能采用模棱两可的表达方式。(李景隆、任鹰编着：《应用写作》)
批复的作用 (一)批复的作用是：1．常用于答复下一级的请示。2．下级的报告或别的文种，如果具有普遍意义，上级也可用批复行文。3．有些批复的事项，需要有关单位协助办理的，受文单位可以抄送给他们。(李硕豪、朱悦雄、罗烈杰编着：《公务写作》)(三)批复的主要作用有三点：1．指导请示单位开展工作。2．解决请示单位提出的实际问题，给予或肯定或否定的答复。3．对重大的和具有普遍意义的问题的批复，可以适当扩大适用范围，起法规作用。
批复的种类 批复主要有三种：1．对请求帮助解决问题的批复。这类批复针对请示事项提出具体意见和执行的方式与要求。2．对请求批准事项的批复。这一类批复是表态性的，是为了完成某一事项的法定手续。3．对请求对不明确的问题作出回答的批复。(孙和平着：《中国公文写作学》)
批复的格式及例文 (一)批复的格式主要包括以下五项内容：1．标题。批复的标题不很固定，一般有以下两种类型：一是由发文机关、表态用语、事由、受事机关、文种五部分构成，如《国务院关于同意内蒙古自治区撤销通辽县并入通辽市给内蒙古自治区人民政府的批复》；二是对下级不明确的问题作出回答的批复，其标题仅由发文机关、事由、文种三部分组成。2．发文日期。一般写在标题下面，有时写在文末落款之下。3．发文字号，按公文常规书写。4．主送机关。批复只能主送一个机关，如果要求更多的部门了解和执行，可在批复给原请示机关的同时，以“抄送”的方式发给有关单位。5．正文。批复正文一般包括以下三项内容：引叙来文、作出批复、结尾。引叙来文就是简要引叙请示的事项，以说明是就什么问题作出批复的；作出批复包括批复态度和批复意见及要求；结尾的最常见写法是使用结尾用语，如“此复”、“专此批复”、“特此批复”等，以加强语气、照应题目，有时也可省略。(孙和平着：《中国公文写作学》)(二)批复的写作，文字比较简明，格式也比较固定，其正文主要包括批复引语、批复内容两个部分，有的批复还加上批复希望。1．批复引语主要是引述下级来文的日期、编号、标题，也可以简要地引用请示事项，作为批复的根据和原由，使请示机关一看批复的开头，就知道批复的是哪一份请示。2．批复内容是针对请示中提出的问题，作出具体明确的答复：如果全部同意，就写上肯定性意见；如果不予批准，一定要在否定性意见后面写明理由；如果有的同意，有的不同意，就分别写明同意和不同意的理由，最后以“特此批复”或“批复”的结束用语作结。
批复的写作要求 (一)批复的写作应注意以下几点：1．必须根据政策、法令或规章制度，针对下级请示的问题，经过周密思考或调查研究，作出具体、明确的答复，有时要写明引据的出处，以示慎重，并备以查考。2．批复应及时，以免贻误工作。如果超过下级机关所要求的时限，应说明原因。3．语义要清晰，概念要准确，态度要恳切，千万不要推诿责任，以免造成公文旅行。4．有的批复内容涉及到其它部门，在草拟时，应同有关部门会稿。(裴显生主编：《公文写作概论》)(二)写好批复，应注意以下三点：1．认真研究。批复一定要表态，而表态要符合实际和符合政策，所以，一定要做好调查研究和学好有关政策，吃透了两头，事情就好办了。2．中肯明确。对请示，无非是完全同意、部分同意或完全不同意，无论采取哪一种回答，都要明确中肯，决不能含糊其辞：要是“不同意”，最好适当申述理由，让下级知其然又知其所以然，以便考虑采取其它解决办法。3．迅速及时。请示的发文机关，一般都在急切地等待批复，领导机关要体谅这一点，不要积压。为改进作风，有些机关订出制度，规定“半个月不作批复，就视作‘同意’”，这种做法值得借鉴。(李硕豪、朱悦雄、罗烈杰编着：《公务写作》)
批示 在《国家行政机关公文处理办法》发布之前，批示曾作为一种文种被广泛使用。批示与批复有许多共同之处，两者的不同之处在于：批复只用于答复请示，批示则可用于对报告、总结、意见、计划的答复，如1982年6月15日《国务院就铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告的批示》等。写作批示，首先要对下级来文作出评语或表明态度，可写“同意”、“办法很好”、“有一定参考价值”等，然后要指明来文所提问题的重要性和意义，强调指出其中需要特别注意的问题或提出补充意见，或指出需要纠正的错误，如果是转发文件的批示，还要写出被转发文件的标题，并说明转发的目的，最后要提出要求，如“望坚决执行”、“希参照执行”等。
【范例】：
关于公费医疗报销规定的批复
××市财政局：
你局关于乳腺小叶增生病患者使用磁疗胸罩费用报销问题的请示收悉。我们的意见是：根据卫生部1961年12月27日卫保崔字第11号文件中有关公费医疗报销规定的精神，磁疗胸罩、磁疗裤、磁疗鞋、降压手表之类的物品，均属自费范围，不得在公费医疗经费中报销。
此复
一九八四年六月十八日
国务院关于同意河北省地市体制改革
调整行政区划给河北省人民政府的批复
一九八三年三月三日
河北省人民政府：
你省1983年1月26日请示收悉，同意：
一、撤销唐山地区行政公署，将原唐山地区的丰润、丰南、滦县、滦南、玉田、遵化、迁西、迁安、唐海9县划归唐山市管辖。
二、秦皇岛市改为省辖市，并将原唐山地区的抚宁、昌黎、卢龙、乐亭4县划归秦皇岛市管辖。
三、撤销安次县，将原安次县行政区域划归廊坊市。
四、撤销衡水县，将原衡水县行政区域划归衡水市。