英、美两国要求扩展东路技术部

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第377页（2247字）

【事件内容】：

北京函云：近日英美两使，忽又向北外部重提三项主张。护路司令部，已奉到孙督军由奉天行辕电饬筹议办法。兹探录原文如下。

准外交部函开，美使偕英使来部，面称中东铁路为欧亚交通重要路线。此次在华盛顿会议，咸愿使1919年合同继续有效。现各奉本国训令，为非正式谈判。东路之现状，颇不满意。有关系之各国，对于1919年合同之义务，暨将来成立之俄国所负之信托，不得不亟谋改良东路事宜。现在最善之法，莫如贵国自行承认各国关于东路之利益，并发函通牒，邀请各关系国商议改良东路办法。各国提出各条，有不便于贵国者，尽可指驳修正。此办法似属圆满。否则，各有关系国皆未承认贵国之主张谓处分东路乃完全中俄之主权。如中国坚持此主义，各国为保全利益起见，须取一定之主张。

英使称，东路改良，不外三端。一、全路维持问题。二、扩张技术部之范围。三、改良沿东路俄国居民之待遇，盼早日召集会议各等语。

查共管东路问题，经三代表在华会迭次抗议，始得转圜。今美英忽又有上项提议，使我自行召集会议之名，而彼享共同管理之实，且以1919年合同继续有效为言。

查1919年该项协约，为各国出兵西伯利亚便利军事运输起见；军事完竣，即应撤销，何能执此等暂行之办法，永远干涉路务。惟各国对于东路久主共管，美持尤力。前三代表来电，各国幸有留待外交方法再议之声明。此事关系重大，……应请贵督军查照核拟办法见复。至中东路务办理未尽妥善，为外人藉口之端，应如何竭力刷新，扫除积弊，至关紧要，除电催王督办速行视事，主持整顿。［疑有脱文］此致等因。

又准交通部蒸电。准外交部函，美使偕英使来部，面请发通告关于商议改良东路办法，英使称东路改良有三端，一、全路之维持。二、扩张技术部范围。三、改良沿东路俄国居民待遇。恳核议办法见复到部。

查东路系中俄合办，历有多年，按诸事理，惟中俄两国有处分之权，在我决无邀请各国会议之理由；英使提议之第二项，主张扩张技术范围，尤属侵犯我国主权。此事先经本部函请外交部设法，将技术部撤销有案；此时仍应据理力驳，以保主权。至东路应行整顿各节，无论有无此项要求，我均认真办理，即希督办公所迅行核议办法见复，以资应付，除分函外，特先电达，等因。

美英两使现以外交方式向部提议，关于商议改良东路办法，……断无容纳之理。两部函电持论均极正当，此项交涉，自应由中央主持，殆系包括护路在内。

其第三端改良待遇沿线俄民一层，核与崴府口吻相符。本部责任所在，责无旁贷，除实行整顿各办法，前据有代电，业于本月东日转报中央外，应如何详切筹议，以为外交后盾之处，希即查照核办；径电行辕察夺，并分电接洽为要，总司令部删印。

该部奉电后，业于日前电复奉天行辕孙总司令；略云：奉删代电开，以外交、交通两部函电，准美使英使称东路问题，应由中央通牒召集有关系各国会议，并列举三端办法，饬将关于护路事项详切筹议报核等因。查此项交涉，自应由中央主持，至全路之维持是否得力，技术部之范围应否扩张，待遇沿线俄民之实情如何，均须由事实比较观察方明真相。

查维持全路一节，自我国实行主权以来，中经俄党之扰乱，路工之罢工，谢党之过境，日本之撤兵，在在足以倾危路线，阻碍行车，我军竭力维持，得以桥梁隧道巩固无恙，营业交通两无阻碍；以视西伯利亚路去岁曾断绝行车，乌苏里路仅白昼行车，并无抢劫火车、破坏桥梁情事，彼此衡量，我军维持全路能力，亦可共见；即沿线偶有匪警，无不立时痛剿，力维安全。其他整顿各办法，曾详具有代电，蒙转报在案。此后惟有积极进行，力求完善，此宜声明者一。

技术部之设立，实起于协约国共同出兵防制德奥，以维持军事运输。且创设技术部之议案第五条，载有以上之一切组织，以协约退兵时失其效力之语，今协约驻兵，业经撤退，技术(部)当然随之消灭。当此公理战胜时代，素主信义之英美，自不能违背约章，侵人主权，此宜声明者二。

沿线俄民自遭党乱，流离堪悲。凡在东省境内无政争行为者，我无不加意保护，俾得安居；其经过伤兵难民，又皆设法护送，酌量给养。俄人无职军官，仍居护路军官房，我现战军官反无官房筹拨。我并未按照护路旧章勒令迁移，甚有俄人因党派关系，互相告讦倾轧，我亦不偏不倚，详为调查维护，以免妨害。复迭饬驻军对于俄人务取和平，有时因言语不通，两相误会，少有冲突，必婉为开导，以期谅解。较之庚子之役，俄人在黑河惨杀华人数万，民国九年损害我在赤塔、满洲里等处商民财产巨万，以至近据范领电报，崴府虐待华商侨民各种苛例，我国待遇俄人，可谓仁至义尽，只取保护主义，毫无报复意味，此皆事有实据，历历可考，并期由此益形亲善，以免口实，此宜声明者三。

所有遵电筹议各节，是否有当，谨请鉴核施行。总司令部皓印。