党对军队领导的根本制度

出处：按学科分类—政治、法律 河北人民出版社《思想政治工作知识辞典》第143页（448字）

即党委统一的集体领导下的首长分工负责制。包括党委制和首长制两个部分，具有三个方面的基本内容：(一)党委的统一领导。指党委领导的地位和范围。要求部队的各种组织、各种工作和一切人员都必须在党委的统一领导下。部队的一切重大问题，除紧急情况下得由首长临机处置，事后向党委及时报告外，都必须由党委作出决定。(二)党委的集体领导。指党委领导的原则和方式。要求党委的决定、必须由党委集体讨论，按照少数服从多数的原则作出，而不能由个人或少数人说了算。(三)首长分工负责。指行政首长负责的形式和方法。要求首长分工是军政两名主管的分工。即党委的决定，属于军事工作方面的由军事指挥员负责实施，属于政治工作方面的由政治委员负责实施，副职协助正职工作、向正职负责。这一制度是把党的领导同行政领导，集体负责同首长个人负责有机地结合在一起的科学制度，经过军队建设实践长期考验，既能体现党对军队的领导，又能充分发挥首长的作用，符合军队的特点和实际。军队各级党委应当坚决贯彻执行。