财力资源管理

出处：按学科分类—政治、法律 河北人民出版社《思想政治工作知识辞典》第558页（738字）

财力是指一定时期内一个国家实际占有的社会产品的货币表现，即所拥有的资金。财力资源既包括现有的财力，又包括未被挖掘出来的潜在的财力。对财力资源进行管理，就是要掌握资金运动的规律，大力开发财源，迅速集聚资金，合理地分配和有效地使用财力。简要地说，就是要讲求生财、聚财、用财之道。

生财、聚财、用财是财力管理的三个基本环节。在这三个互相联系的环节中，生财是基础，聚财是手段，用财是目的。讲求生财之道，大力开发新财源。既要挖掘潜在的财力资源，使其成为现实的财力，又要用好现有的财力。生产是财力的基本源泉，发展生产，增加社会财富是开发财力资源的主要途径。而用好现有财力，做好对现有资金的使用和投放，从政策、资金和实际工作上支持生产的发展，就能不断地开发财源。同时，要改善经营管理，加速资金周转，会就地生财。有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用。讲求聚财之道。财力的集聚，就是国家通过财政税收、利润上缴、吸收存款和利用外资等形式把可以利用的资金集中起来统一使用。我国当前集聚财力的主要渠道有：(1)国家财政是集聚资金的主要渠道。通过财政集聚的资金，实质上是国家凭借政权对国民收入的一部分有计划地进行强制性的无偿集聚和分配。主要通过税收、发行公债或国库券等形式来集聚资金。(2)银行信贷是集聚资金的重要杠杆。(3)利用外资是集聚资金的有效途径。(4)开放社会集资是集聚资金的有效形式。讲求用财之道。财力资源开发和集聚的目的在于使用。只有分配合理，才能使用得当。从我国情况看，现有财力不足，要用好资金，就要集中资金保证重点；管好固定资产投资和流动资金的使用；要量入为出，量力而行。