土地问题决议大纲

出处：按学科分类—历史、地理 江西人民出版社《中国苏区辞典》第278页（772字）

1930年9月中共湘鄂西特委第一次紧急会议通过，是湘鄂西苏区早期土地革命的法规文件。大纲规定了划分农村阶级的标准：“凡有土地自己不耕种，也不雇人耕种，而只出佃，坐收租谷者为地主”，“凡自耕农土地有余，而兼雇人耕种或以余田出租者，及佃农虽自己无土地，却有资本租得大批土地，所收获超过需要，并雇人耕种者为富农”，“不论自耕农、佃农，土地仅自给者为中农(中农原分二等，一种富裕的中农，一种非富裕的中农)”，“虽有小块土地，而不能维持生活者为贫农”，“完全没有土地而专被人雇用耕种者为雇农”。大纲明确了党在土地革命中的阶级路线：“党对农民的策略，应该是抓住雇农和贫农，联合中农反对富农”，认为“雇农是乡村中的无产阶级，贫农是半无产阶级，应是党在乡村中的基本群众，中农是乡村中的小资产阶级，应是党在农村中的同盟者，富农是乡村中的资产阶级，是我们敌对阶级，但现在仍为反对富农阶级，而不是消灭这一阶级的时期”。大纲还说明了分配土地的标准和具体方法：“没收土地的标准，是没收地主阶级的土地。对于富农的土地，只没收所余、出佃坐收租谷的一部分，绝对不应侵犯中农的土地。”大纲规定：“凡在苏维埃区域内之无地及少地的农民，不论男女老幼，有分得土地的权利”，“分配土地……以人为标准，但有耕种能力之男女可得全分(红军虽在外，应以有耕种能力看待)，否则可得半分。决不能完全以耕种能力及生产工具为标准”。大纲还规定：“废除租田制度，但不禁止雇佣耕种”，“土地不禁止买卖”。大纲明确指出：苏维埃政府此时应避免组织苏维埃农庄，如群众要求共同耕种，可以试办，但系例外。土地国有是宣传口号，还不是实行口号。这个大纲，基本内容是正确的。同年10月，湘鄂西第二次工农兵贫民代表大会通过的《土地革命法令》就是根据这个大纲规定的精神制订的。