清末币制论争

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第1515页（563字）

中国清朝末年有关货币制度的不同主张。清代的货币制度十分落后，流通中货币异常混乱，币制问题日益突出。《马关条约》和《辛丑条约》的签订使清政府面临严重的财政危机，这是引起币制问题争议的直接原因。深层次原因是1873年后世界银价不断跌落对中国所造成的“镑亏”损失。从1895年到清末的十余年间关于币制问题的争议主要是三个方面：①货币本位问题。清政府在1908年的上谕中说，“欲以实金为本位，则钜本难筹。若定虚金为本位，则危险可虑。自应先将银币整齐划一，然后稳慎筹措，徐图进步。将来行用金币，可望妥实无弊”。②银币的成色与重量问题。清政府在批准《币制则例》时强调：“中国国币单位，着即定名曰圆，暂就银为本位，以一圆为主币，重库平七钱二分。”③铸造铜元问题。1900年广东最早开铸当十铜元。之后，各地纷纷设厂铸造，以谋得铸造铜元的丰厚盈利，且私铸盛行。于是各省之间、官铸与私铸之间矛盾突出，争论剧烈，最后统一于中央，清政府于1905年建成的天津户部造币总厂，这个掌握机器制币的造币机构，不仅铸造银元，更大量的是铸造铜元。同时冻结各省局厂的铸造能力，限制各省铸造数。清末币制问题争议的结果，是把注意力放在划一币制方案的制订上，于是乃有1910年《国币则例》和《兑换纸币则例》的制定与公布。