出处：按学科分类—历史、地理 上海人民出版社《中华民国史辞典》第322页（252字）
1921年10月，全国商会、教育会、工会等八大团体代表，以民族资产阶级为主体，在上海集会，发起召开“国是会议”。
1922年5月国是会议在上海开幕，全国十四省区代表二十九人参加。推张君劢主稿“宪法草案”，经国是会议通过，凡十一章一百零四条。
与以往宪法草案不同，政府组织采取联邦制，扩大了各省权力。大总统由各省法团选举产生，人民有权召回议员。
该宪草因系民间议订，未被承认，惟1923年“曹锟宪法”和1925年段祺瑞政府主持起草的宪法草案，不少条文采自此草案。