产业政策

出处:按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第232页(1116字)

是为了弥补市场机制所可能造成的失误,而由政府采取的一些对各产业发展支持或限制的经济政策。

如日本经济学家小宫隆太郎说:“产业政策(狭义的)的中心课题,就是针对在资源方面出现的市场失败采取对策。可以将产业政策的中心部分理解为,在价格机制下,针对资源分配方面出现的市场失败而进行的政策性干预。

产业政策一词是70年代以后才在世界上流行起来的,尽管对这个概念的起源有着不同的意见,但是因为日本的经济奇迹使得产业政策一词风靡于全球却是不争的事实。

今天产业政策受到世界各国的关注,一方面是由于对日本产业政策神话的憧憬,另一方面也有其深层次的原因。首先,当今世界各国,特别是发达国家正面临着深刻的结构变化,各国需要寻求新的对策来迎接这种挑战。其次,在经济政策领域里,出现了一个意义深远的演变过程:原先看起来似乎并不相干的经济问题和相对独立的经济子系统,在宏观经济大系统中正逐渐相互渗透、相互依赖。

使用产业政策这个词,正反映了人们对经济政策领域里正在发生的这种演变过程的关系(周叔莲、裴叔平、陈树勋,1990,P.35~36)。

产业政策的主要内容包括:(1)产业结构政策。指促进一国的产业结构合理化,使国民经济能够持续稳定发展,并在国际贸易中获得较高的比较利益的政策体系。

它的主要内容包括优先发展幼稚产业的政策、重点扶植基础产业和瓶颈产业的政策和培养支柱产业以及进出口政策。

(2)产业组织政策。它的核心内容是对产业组织结构进行调整,实现企业规模合理化,反对垄断,促进竞争。

(3)产业布局政策。即影响产业的地区分布的政策,它是一个国家社会发展政策的重要组成部分。

(4)产业技术政策。

它的主要内容是促进国家的产业技术进步,加快技术创新,使产业发展能够尽可能快的吸收世界最先进的技术成果(杨沐,1993,P.13~25;汪同三、齐建国,1996,P.35~46)。

参考文献:

杨沐,1993,《产业政策研究》,上海三联书店、上海人民出版社。

周叔莲、杨沐主编,1988,《国外产业政策研究》,经济管理出版社。

周叔莲、裴叔平、陈树勋主编,1990,《中国产业政策研究》,经济管理出版社。

汪同三、齐建国主编,1996,《产业政策与经济增长》,社会科学文献出版社。

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