火炬计划

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第626页（1726字）

1988年8月中国政府制定并实施的促进高新技术研究成果商品化，推动高科技产业发展的高科技产业化和实用化计划。

这是中国科技界在改革开放中对世界科技革命的回应，由此中国开始了向高科技产业化的挺进。

“火炬计划”的推行，主要是要为全国的研究机构、高等院校和具有较强技术开发力量的大中型企业、军工企业以及数十万科技人员进入沿海发展战略，发展高新技术产业提供政策性保护，进行组织协调和指导，培训干部，疏通技术、人才、资金合理组合和流通的渠道，创造有利的国内和国际环境，以形成适宜的气候。“火炬计划”的具体实施措施有：制定吸引资金、人才和创办高新技术产业的政策和管理办法，在条件成熟的地方建立高新技术园区，建立一批志愿者服务中心，即高新技术产业孵化器，对科技型企业和创业者提供各种服务；为高新技术企业培训人才，为科技型企业和创业者提供寻求资金和疏通信贷的渠道。

根据该计划，中国在1988～1990年要创办2000个高技术和新技术企业，并促使其与大中型企业、乡镇企业的联合，开发2000项新技术和高技术产品，其中三分之二的产品形成规模生产，三分之一的产品出口创汇，在沿海开放地区和内地中心城市建立几十个科技创业服务中心，为高技术和新技术企业提供综合服务，在北京等地办好几个重点的新技术产业开发试验区，吸引10万名科技人员参加“火炬计划”，为高技术企业培训两万名经营管理和国际市场人才。

“火炬计划”在我国各主要经济区域呈不同发展态势：珠江三角洲发展呈跃马扬鞭之态势。实施战略为“齐头并进，促进整个区域经济发展”。

火炬带头人多为新一代农民企业家。高新技术占工业总产值的10%。

苏锡常火炬带是1991年5月建立的我国第一个高新技术产业开发带。

微电子、计算机、生物技术等高新技术产业重点领域进行产业化，已形成年产集成电路4000万块，产值4亿元的规模。“突出重点，区域合作，优势互补”，使区域内有明确分工。苏州以培育医疗器械高新技术产品为主，常州以发展化学合成制药高新技术产品为主，无锡以开发生物制药高新技术产品为主。

上海高新技术占工业总产值的80%。环渤海地区发展呈“摆兵布阵”态势。实施战略为“发展高新技术与改造传统产业相结合”。火炬带头人多为国有大中型企业厂长。除京津外，高新技术占总产值3%～5%。中西部地区，其发展态势呈“蓄势”态势，其实施战略为“三靠”(靠自己的科技成果，自己的人才，自己的资金)方针，窗口示范。

火炬带头人多为军工企业、国有企业、大院校大科研院所领导人。“八百里秦川”关中地区，是我国“一五”，“二五”计划时期的重点，仅陕西省就有高等院校50多所，科研机构1500多个，大中型企业数百家，科技人员100多万，综合科研能力仅次于北京、上海。

至1995年，中国已经形成了以珠江三角洲、苏锡常火炬带为前沿，以分布在全国52个高新技术开发区为核心，以不同经济区域为辐射走廊，点、线、面相结合，推动高新技术加速发展的大格局；完成了从过去单纯重技术到重产业化，从小批量到大规模的转移，进入了集团化、多元化、大规模发展阶段。到1991年，国家批准26个高新技术开发区为国家高新技术开发区，邓小平题词：“发展高科技，实现产业化”。1994年国家级高新区技工贸总收入1000亿元，高新技术企业10000家，从业人员70万，年产值超亿元的106家，建立了70多个创业服务中心，称为高新技术的“孵化器”。在火炬计划的旗帜下，实施国家级火炬1940项，地方火炬4750项，累进新增产值1427亿元，出现了像北大方正、联想集团这样的高新技术企业。

根据《火炬计划十年发展纲要》提出的目标，到本世纪末，高新技术将实现技工贸总收入5000亿元，高新技术产品年销售收入4000亿元，占全国工业产值的10%。

参考文献：

马洪等主编，1993，《中国经济开发现在与未来》，经济管理出版社。