领导体制

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第498页（729字）

指领导的意图和职能借以实现的组织机构形式。

具体地说，是指国家机关、企业和事业单位的机构设置和管理权限划分的制度。领导体制问题是马克思主义领导科学的一个重要方面。领导机构不健全或领导机构臃肿都会妨碍指挥和管理工作的顺利进行。

领导体制根据不同系统的性质，可分为党、国家、军队的领导体制、企业领导体制、科研领导体制、教育领导体制、人事领导体制等等。

各种领导体制形式，都有区别和共同点，即一方面，它们特定的社会政治经济属性不同，各自有很大的差异；另一方面，它们具有某些不受社会政治制度影响的“自然属性”，都是领导的权威意志的代表机构，都存在领导行使指挥和协调权力的组织效应问题。

领导体制包括下列内容：领导体制的结构、领导的幅度(领导者管辖下属机构层次和部门的限度)、领导干部的职责与权限的划分、领导干部的管理制度。

领导体制遵循的基本原则是：机构精干原则、整体效应原则、管理幅度原则、职权相称原则、适应性原则。我国是人民民主专政的社会主义国家，党和国家的领导体制除了遵循上述基本原则外，还要坚持民主集中制的原则、集体领导的原则、集权和分权的原则、党政分开与政企适应分开的原则、法制的原则。

领导体制的类型很多，主要有以下几种：从上下级之间权限划分看，有集权制、分权制；从平行级之间职责关系看，有一体制、分离制；从一个系统或单位的决策方式看，有一长制、委员会制；从一个系统或单位的指挥、监督和控制方式看，有职能制、层次制。