外国政治制度史

出处：按学科分类—社会科学总论 中国青年出版社《社会科学学科辞典》第213页（1153字）

研究世界上(除中国外)各种类型政治制度的基本形态及其发展规律的学科。

既是政治学的分支，又是历史学的一个部门。

根据社会经济形态和政治制度的性质来划分，历史上的政治制度主要有如下类型：奴隶社会的政治制度、封建制社会的政治制度、资本主义社会的政治制度、社会主义社会的政治制度。

前三种属于剥削阶级类型的政治制度；后一种则是在本质上不同于前三种类型的新型的政治制度。外国政治制度史的研究体系和内容，是依据上述政治制度的历史发展过程展开的。

主要是度(1)奴隶制社会的政治制包括古代巴比伦王国的政治制度、古代印度奴隶制社会的政治制制、古希腊奴隶制社会的政治制度和罗马奴隶制社会的政治制度等。(2)封建制社会的政治制度：包括中世纪法兰克王国的政治制度、法兰西王国的政治制度、英吉利王国的政治制度、俄国的政治制度等。

(3)资本主义社会的政治制度：包括自由资本主义时期和帝国主义时期英国、美国、法国、德国、日本等资本主义国家的政治制度。(4)社会主义的政治制度：包括俄国十月革命后的苏维埃社会主义国家的政治制度，南斯拉夫社会主义国家的政治制度、东欧其他社会主义国家的政治制度等。

外国政治制度史研究的重点内容有：(1)国家的立法机关制度。议会制度是现今世界上资产阶级国家最普遍的一种政治制度。

近代议会制度的形成和发展，是和孟德斯鸠的三权分立学说分不开的。资产阶级国家的议会，多数实行两院制(即上议院和下议院。

前者也叫“贵族院”、“参议院”、“联邦院”，后者也叫“平民院”、“众议院”、“人民院”)，少数实行一院制。(2)国家行政机关制度。如最高行政首脑的产生和罢免制度及文官制度等。文官制度也称“公务员制度”，最早起源于我国。

目前是西方各国政府对其文官进行有效的科学管理的一套制度。主要特点是：①法制化，对公务员的地位、职权、责任、权利、义务都有明确的法律规定。

②功绩制原则，亦叫“择优录用原则”，内容包括：公务员的选拔、任用，必须通过公开的竞争考试，然后按成绩择优录用；公务员的晋升、授职、工资待遇等，必须以公务员具备的条件，胜任工作的能力和政绩为依据。③“政治中立”的原则和公务员职业的终身制。

④采用“职位分类”的科学管理方法。

英国于1855年进行吏制改革，实行考试录用制度，并于1870年建立了公开的竞争考试制度。1883年美国也开始实行公务员考试制度。

【阅读书目】：

《资本主义国家公务员制度概要》，曹志主编，北京大学出版社1985年版；《资产阶级政党及其制度》，姜士林、高振全着，群众出版社1986年版：《世界议会辞典》，张友渔主编，中国广播电视出版社1987年版。