税收征管

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第494页（696字）

亦称“税收征收管理”，或“稽征管理”。

征收管理是国家行使征税权力，指导纳税人正确履行纳税义务，对日常税收活动进行有计划地组织、管理、监督、检查的基本措施。国家税法规定了征纳双方的权利义务，但是要实现这些权利义务，还需要在征纳程序等方面提出措施和办法并贯彻执行，这就构成了征收管理的内容。征收管理的内容主要包括：开展税政宣传，掌握税源变化，加强税源管理，贯彻税收法令，代表国家行使征税权力的税务机关的职责范围，尤其重要的是税务专管员的工作责任制，以及纳税登记、纳税鉴定、纳税申报、纳税辅导、发票管理、税收照证管理、开展纳税检查、组织税款入库等。

在税收工作中，有了科学的、合理的征收管理法规、办法作依据，才能既便于基层税务机关顺利开展工作，又便于纳税人依法实现其纳税义务。征收管理是开展各项税收活动的基础。通过征收管理，提供数据，掌握经济税源变化情况，为税收计划、会计、统计积累资料；开展纳税检查，监督税收政策的贯彻实施；组织税款按期入库，保证国家的资金需要。同时还能了解国民经济多方面的活动情况，发现矛盾，提供信息，为顺利实现国民经济计划服务。征收管理包括管理、检查、征收三个环节。

管理指的是税收的组织、指导和日常管理工作，是检查和征收的前提条件；检查主要是检验征纳双方有无违反税法规定的行为，是实现征收的关键；征收是保证税款及时足额地缴入国库的重要环节，是管理、检查的归宿和终结。这三个环节各有其不同的作用范围，但又互相联系，共同构成一个有机的整体。只有通过管理、检查、征收三个方面的科学化、制度化、法律化，税收的职能作用才能全面地发挥出来。