控制论

出处：按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第361页（694字）

控制论是现代组织理论之一，它把组织看作是一个控制系统，认为组织通过通讯和控制程序，具有适应环境和趋向目标的自我调节力。

当反馈传递需求信息时，组织能够在其内部产生适应性的机制。控制论一词来自希腊语，意为舵手。

柏拉图(Plato)把它理解为管理国家的艺术。现代控制论的奠基者诺伯特·维纳(Norbert Wiener)把控制论定义为在机构、有机体和社会中的控制和通讯的科学。

控制论认为，一个组织在追求某种目标时，目标与组织的实际政策差距被当作指导组织趋向选定目标的一种新的输入，这种新的输入就是反馈。组织的运动过程，就是进行不间断的扫瞄过程，以便审查朝向目标的进展情况。

这种组织能收集关于它现状的信息，并且向一个中央控制机构发送信息。这种中央机构具有记忆力，它将新信息与原先行动的情况加以比较，然后发出新的指令，告诉组织如何接近目标。设立中央控制机构的目的在于把一个组织平稳地推向目标和避免由于过头的控制所引起的振荡。

公共行政学中的控制理论，则是研究作为人－机系统的组织，如何运用通讯手段来保证自身的生存和发展。

因此，控制论的组织理论与传统的组织理论有很大的不同。美国公共行政学者霍华德·麦克迪认为，控制论是20世纪的管理科学，而韦伯(M．Weber)的官僚组织理论则是传统的行政原则。

在控制论的概念框架中，通讯和信息占据着至关重要的地位。控制论认为信息能够摧毁熵。熵增大的过程是宇宙衰变的过程，任何事物最终都要死亡和归于同一。事物的自然状态就是无组织。

但是一些细胞、动物和组织能够通过主体的活动，抵制自然趋于衰变和无序的巨大力量而幸存下来。