国家物资储备
书籍:中国物资管理辞典
出处:按学科分类—经济 中国财政经济出版社《中国物资管理辞典》第117页(623字)
国家直接掌握、控制和调度的以备紧急使用的物资储存。
其实质是以物资形态存在并暂时退出流通的那一部分国家后备基金。国家物资储备是国家储备的重要组成部分它和国家金融储备一起构成国家储备的主体。它包含国防物资储备,重要民用物资储备以及外贸物资储备;也可以分为国家战略物资储备和国家短期物资储备。国家物资储备主要是储存那些关系国计民生、国家社会经济全面发展与国家安全的重要的战略性物资或紧缺物资,而且是那些质量优良、适用性较广的原料或半成品。
其储存期限是不确定的,一般比生产和流通储备期限要长。完善的国家物资储备是建立在立法基础之上并建立了储备基金制度的。
国家物资储备不同于一般的生产储备和流通储备,它由国家指定的专门机构进行管理,有时也委托一些部门或企业进行代储,管理国家物资储备的有关单位在保证储备物资的数量和质量要求的前提下对所管物资进行必要的轮换。国家储备物资的品种目录、储备目标及其实现时间和实现途径都由国家相应的决策机构确定,动用国家物资储备需经法定授予相应权限的机构或领导人批准。
根据平战结合的方针,为发挥国家物资储备的经济效益,某些物资储备经批准可投入平时周转使用,但必须适时予以补充。国家物资储备是社会发展进步的产物,其发育水平是衡量一个国家社会经济系统功能是否健全、是否优化的重要标志之一。国家物资储备又是一个历史的范畴,随着社会的发展,储备的目的、内容和结构、作用和功能都在发生变化。