西蒙组织结构理论

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《企业管理学大辞典》第68页（780字）

西蒙是决策学派的代表，他的决策管理理论有着丰富的内容。

西蒙的组织结构理论也同样是从决策的角度来展开的。西蒙组织理论的核心思想是：组织机构要围绕决策的需要来设立、组织内部的集分权程度要与决策相适应。

西蒙的组织理论要点：(1)组织是作为决策者的个人所组成的系统。西蒙认为，组织就是一个决策系统，组织成员也就是参与决策的成员。他的第一个决策就是参加或不参加这个组织。组织决策就是组织中许多个人和集团决策的混合结果，即“混合的决策”。所以，要了解一个组织的结构和性能，就必须分析其成员的决策和行为。(2)组织结构必须适应于企业的决策结构，满足企业决策的需要。

西蒙把决策分为程序性决策和非程序性决策两大类。与此相适应，西蒙认为，企业组织结构应该分为上、中、下三个层次。上层部门主要负责非程序性决策，下层部门主要负责程序性决策，而中层部门则兼作两种决策。(3)组织的集分权程度必须适应决策的需要。

西蒙否认当时流行的分权优越于集权的观点。他认为，不同类型的决策要由组织的不同层次的部门来作出，而制定某类决策的最佳组织层次又会随着环境而改变。在第二次世界大战后的20年里，美国大企业出现过分权运动，其后的10年又出现集权趋势。西蒙认为，决策重新趋向集权化的原因：一是在早期出现产品部门化热之后人们再度思考部门间的相互依赖性问题，二是计算机和自动化的引进改变了原来集权与分权之间优越性的平衡。

(4)关于直线部门和参谋部门的发展趋势问题。西蒙认为，由于数据处理和决策制定的自动化，直线组织将缩小，权利层次将减少，部门间的相互依赖性决策将重新集权化。与此同时，由于对自动化决策和规划系统进行设计和维护的参谋性作业增加，参谋职能将增大，参谋部门将增多，而且其组织结构将比过去更为复杂。