排污收费

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第1051页（605字）

环境收费的一种，指与污染有关的活动者，为其所产生的污染或损害交纳费用，或对获取环境物品或服务支付费用。

除了排污收费，环境收费还包括使用者付费、产品收费和管理收费等形式。排污收费是指向环境直接或间接排放污染物的排放者，根据其排放污染物的数量和类型以及相关的排污收费标准和程序，向有关政府部门或代理机构交纳的费用。它依据的基本原则是“污染者支付原则”(polluter pays principle，简称PPP原则)。该原则要求，污染者必须承担能够把环境改变到权威机构所认可的“可接受状态”所需要的污染削减措施的成本。近几年，该原则扩展为：由于环境质量是一种稀缺资源，污染者不仅要支付上述达到环境质量的“可接受状态”的污染削减成本，而且还应支付由于其污染所造成的损害成本。排污收费本质上是一种支付转移。

即它对于整个社会来说并不是一项支付费用。在固定源有限而且对排污的监测又是切实可靠时，采用排污收费是特别适宜的。

如果边际削减成本因污染者不同而不同，只要污染者能够对财政刺激作出反应，排污收费就是一个有效的手段。

实际征收中，为避免排污者宁可缴纳排污费而不进行治理，排污收费标准应略高于治理费用。

作为基于市场的经济手段，排污收费具有两个基本的政策设计功能：①向污染者提供持续的经济激励以促使他们治理污染，减少污染物排放量；②通过收费筹集资金，以为污染控制提供经济支持。