财政政策

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第568页（776字）

政府通过税收和公共支出的运作，以达到充分就业、通货适度稳定、国际收支平衡等经济目标的一种经济稳定政策，它是政府宏观经济政策的一个组成部分。

西方财政政策是政府干预宏观经济的产物，其内涵有着西方市场经济的根本特点：①它不是政府对整个经济的直接计划调节，而只能是间接的调节，即通过政府本身的收支变化，影响社会需求来达到影响宏观经济；②财政政策主要限于宏观经济范围，因为市场机制基本上是能够有效地解决微观效率问题的，所以，财政政策主要指财政对宏观经济的稳定作用；③因为市场经济能够合比例地配置社会资源，也即能自动解决国民经济结构问题，所以，西方财政政策主要限于总量均衡范围内。

财政政策工具中，政府税收包括个人所得税、公司所得税、投资税和各种间接税。政府支出包括政府对公共工程的投资、对产品与劳务的购买，以及转移支付。一般来说，税收变动对总需求与国民收入的作用是间接的，而且比较小，政府支出变动对总需求与国民收入的作用是直接的，而且比较大。

财政政策的具体运用是：当总需求小于总供给，经济中存在失业时，采用扩张性财政政策，即减税和增加政府支出。当总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀时，采用紧缩性财政政策，即增税和减少政府支出。财政政策的变动会影响到政府的预算平衡。扩张性财政政策会增加预算赤字，紧缩性财政政策会增加预算盈余，在出现财政赤字而又不增加货币供给量的条件下，用推销公债的办法弥补赤字会挤掉等量的私人支出，即产生挤出效应。

在税收不变或减税时，增加政府支出会引起财政赤字，这时的财政政策是赤字财政政策。凯恩斯主义者强调财政政策在调节经济中的重要作用，特别重视赤字财政政策在刺激总需求、实现充分就业中的作用。