财政预测与用户模拟模型

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《公共经济学大辞典》第1124页（2943字）

【内容介绍】：

预测与用户模拟模型(Forecasting and User Simulation Model，以下简称为FOCUS模型)是加拿大理论界与实际部门使用的一种中型宏观经济模型，由300余个行为方程式和恒等式构成，主要用于模拟分析财政政策对宏观经济运行的影响效果(Dungan and Jump，1992)。

该模型虽然以凯恩斯学派经济学为基础，但除了描述凯恩斯短期未充分就业均衡之外，还描述了长期均衡。为此目的，本模型的结构方程在逐步完善，以包含合理的短期动态特征和期望的长期性质。

例如，模型的总供给部分包含了生产、就业以及厂房和设备投资。在模型的标准形式中适当而综合地考虑到价格预期因素，因而在模拟中可以存在某些预见性动态调整。

本模型的性质主要表现在以下几个方面：

第一，与教科书中的开放经济财政政策模型相反，增加政府赤字的扩张性财政政策一般会导致加拿大元的贬值。

第二，货币政策的效力非常大。

财政政策的效应明显受到货币政策的影响。例如，适应财政扩张的货币政策，使其对利率的上扬压力中性化，则政策的实际产出、价格水平以及汇率效应会显着放大。

第三，工资和价格对目前经济状况以及价格预期做出反应。如果市场清卖价格改变活跃，价格灵活性程度就会提高。然而，货币工资对失业和价格通货膨胀的反应比较迟钝。结果，在中期，该模型可能使实际产出与潜在产出之间产生缺口。

第四，厂房和设备投资对资本的“使用者”成本和公司资本的税后收益率反应灵敏。结果，投资对税制结构的变化和实际利率有反应。

第五，进出口对加拿大产品与外国产品的相对价格有反应。实际贸易差额既受到加拿大及其贸易伙伴的实际产出增长的影响，也受到贸易条件的影响。

该模型具有许多政策“改变”，借此可以明确各种汇率制度和各种货币政策目标。这一特征可以在不同的货币政策假设情况下估价财政政策，并探讨财政货币政策的组合协调以实现特定的政策目标。

在目前的模型形式中，联邦政府部门以46个方程式描述，其中的19个方程是行为方程，27个方程是恒等式或外生变量。在这些方程中，有三个主要的联邦税收模型(个人所得税、销售税和公司所得税)，这些方程与失业保险支付和捐款方程一起，在很大程度上描述了联邦财政制度的内在稳定性质。

在宏观经济计量模型中，财政政策以特定的外生变量(如当期的政府购买支出)和特定的参数(如对所得和利润课征的有效税率)来描述。

在很多情况下，财政政策的变化可以通过改变外生变量和(或)参数来适当概括。而在有些情况下，财政政策的变化非常复杂，仅用参数变化不能予以恰当的表述，例如，所得税基的变化或对特定行业的特殊税收优惠等。在这些情况下，可以把参数调整与相关方程中常数项的调整(附加因子)相结合。

例如，所得税的税基扩大可以把附加因子(add－factor)应用于个人所得税收入方程来表明。在这种情况下，附加因子用来说明税基扩大的收入效应。

财政政策的模拟分析实质上涉及到两个模型“解”的比较。首先，一般所指的“基本情况”解是没有明确财政变化的模型解。基本情况一般表明的是在没有实施新政策的情况下经济未来路径的规划。

第二种解(或一组解)是含有财政变化的模型解。

如果没有其他政策变化，则财政政策的效应就可分离出来。

第二种解与基本情况解相比较就是模型对财政政策对相关经济变量的影响的估计。

比较结果既可以表示为基本情况值的百分比变化，即变量水平不同，也可以表示为变量的变化率，即变化率不同。

FOCUS模型具有两个显着特点。第一，财政政策的效应非常依赖于中央银行的假定的货币政策态势。在FOCUS模型中，主要以下列方式其中之一来明确货币政策：(1)中央银行把货币供给(M₁)保持在其基本情况值上，也称为“目标货币供给”政策。

在这种情况下，货币供给是外生变量。(2)中央银行把汇率保持在其基本情况值上，也称为“目标汇率”政策。

在这种情况下，货币供给本身成为内生变量。

第二，FOCUS模型在其大量行为方程中包含了未来事件的预期。在分析财政政策的效应时，该模型使用正常预期机制，并在财政参数的未来变化对经济行为产生直接影响时作适当调整。由于家庭和企业在一定程度上会预期到财政政策的未来影响，因此，该模型考虑到了预期因素就不会低估财政措施的经济效应。

在加拿大，有许多学者利用FOCUS模型对加拿大的财政政策的宏观经济效应进行了经济计量分析。例如，威尔森和邓甘(Wilson and Dungan 1993)利用FOCUS模型模拟分析了20世纪80年代加拿大财政政策(包括税制改革)对实际总需求、通货膨胀、储蓄、投资以及潜在经济增长率的影响。

格莱迪(Grady，1990，p．286－297)、马斯洛夫(Maslove，1989)研究了税收政策、转移支付政策和购买支出政策的分配效应。

。

【参考文献】：

Dungan, D. P. and G. V.Jump, 1992, FOCUS: Forecasting and User Simulation Model, version 92A, University of Toronto, Institute for Policy Analysis.

Grady, P., 1990, The Distributional Impact of the Federal Tax and Transler Changes Introduced Since 1984, Canadian Tax Journal 38.

Maslove, A. M., 1989, Tax Reform in Canada: The Process and Impact, Institute for Research on Public Policy.

Wilson, T.A. and D.P.Dungan, 1993, Fiscal Policy in Canada: A Appraisal, Canadian Tax Foundation.