出处：按学科分类—历史、地理 浙江人民出版社《新编文史地辞典》第414页（175字）
清朝中央政府设在西藏的高级行政长官。分正副二员，1727年设置。主管西藏所有高级僧侣官员的任免，稽查财政收支，指挥地方军队，督察司法、户口、差役等事项，负责巡视边境，办理一切涉外事宜，并监督达赖、班禅及其他大活佛的转世抽签，主持达赖、班禅坐床典礼。它的设置，大大加强了清朝中央政府对西藏的有效管辖。