全民所有制工业企业转换经营机制条例

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第728页（991字）

1992年6月30日国务院第一百零六次常务会议通过，自1992年7月23日起施行。

共7章54条。第一章，总则；第二章，企业经营权；第三章，企业自负盈亏的责任；第四章，企业的变更和终止；第五章，企业和政府的关系；第六章，法律责任；第七章，附则。主要规定有：(1)企业转换经营机制的目标和原则。

企业转换经营机制的目标是，使企业适应市场的要求，成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产的经营单位，成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。

企业转换经营机制的原则是，坚持党的基本路线；坚持政企职责分开，保障国家对企业财产的所有权，实现企业财产保值、增值，落实企业的经营权；坚持责、权、利相统一，正确处理国家与企业、企业与职工的关系，贯彻按劳分配的原则，把职工的劳动所得与劳动成果联系起来；发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级；坚持深化企业改革与推进企业技术进步、强化企业管理相结合；坚持在建设社会主义物质文明同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。(2)企业享有14项经营权。

①生产经营决策权；②产品、劳务定价权；③产品销售权；④物资采购权；⑤进出口权；⑥投资决策权；⑦留有资金支配权；⑧资产处理权；⑨联营、兼并权；⑩劳动用工权；⑾人事管理权；⑿工资、奖金分配权；⒀内部机构设置权；⒁拒绝摊派权。(3)企业自负盈亏的责任及企业的变更和终止。企业应建立自我约束机制，正确处理国家、企业、职工三者之间的关系。

厂长(经理)和全体职工对经营亏损都负有责任，企业应增强欠交自补的责任。企业必须建立和强化分配约束的机制和责任。应确保企业的保值、增值。

企业可以通过转产、停产整顿、合并、分立、解散、破产等方式，进行产品结构和组织结构调整，实现资源合理配置和企业的优胜劣汰。(4)政府和企业的关系。企业财产属全民所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。政府应当采取措施，转变职能，改革管理企业的方式；加强宏观调控，建立既有利于增强企业活力，又有利于经济有序运行的宏观调控体系；培育和完善市场体系，发挥市场调节作用；建立和完善社会保障体系；应当做好为企业提供社会服务的工作。(5)干预、侵犯企业经营自主权和滥用企业经营自主权应承担法律责任。