民族地区经济体制改革

出处:按学科分类—历史、地理 民族出版社《中国少数民族文化大辞典综合卷》第159页(1003字)

经济体制是指组织和管理国民经济的制度、方式、方法,其主要内容有:所有制结构、经济决策结构、经济调节体系、经济利益和经济动力结构等五个基本方面。民族地区经济体制改革的内容有:1.调整和完善所有制结构,包括农村牧区的所有制改革、城市的所有制改革。农村所有制改革实行了以“包”字为核心的联产承包责任制,以多种形式的新的经济联合陆续形成和迅速发展。城市经济体制改革的所有制形式主要有:全民所有制经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、合作经济、股份制经济等。多种经营方式主要有:承包经营责任制、租赁经营制、资产经营责任制、股份制;2.国有企业改革,将企业改革、改造和改组与国有经济结构的战略性调整相结合,建立现代企业制度,实施“抓大放小”的措施,抓好一批大型企业和一批跨地区、跨行业的大型企业集团,使之成为国民经济的支柱,对国有小型企业,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式放开搞活,加强国有资产管理,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系;3.完善分配结构和分配方式,包括社会主义市场经济中个人收入分配的形式,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平的分配原则;4.充分发挥市场机制作用,健全宏观调控体系,进一步完善民族地区社会主义市场经济体系:(1)发展和完善商品市场,巩固和完善主要由市场形成价格的机制,以批发市场为重点,积极发展现代流通组织形式,培育农工商、产供销一体化的大型商贸集团。(2)积极培育和规范要素市场,发展完善以银行融资为主的金融市场,积极培育劳动力市场,规范和完善土地市场,积极培育信息市场。(3)改善和加强对市场的管理和监督,加快市场的法制建设,制定和完善市场规则,规范流通秩序,制止不正当的竞争,建立有权威的市场执法和监督机构,加强市场管理和物价监督,保护生产者和消费者的合法权益,同时发展市场中介组织,沟通政府与企业、企业与企业、企业与消费者之间的信息。(4)运用经济手段和法律手段,通过深化财政金融、计划和投资体制改革,不断完善调控手段和协调机制,保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。民族地区经济体制改革试验区有四种类型:综合开发试验区、扶贫开发试验区、边境经济贸易试验区、沿海开放城市和开放区。

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