代表在本级人民代表大会会议期间的工作

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《中国人大工作常用法律法规汇编》第1480页（3283字）

第四条 代表接到举行本级人民代表大会会议的通知后，应当按时报到，出席会议。因特殊原因不能出席人民代表大会会议，必须事先向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团书面请假，由本级人民代表大会常务委员会主任会议委托的分管主任或者乡、镇人民代表大会主席批准。

代表在会议期间因特殊原因需要临时请假的，由代表团团长批准。

第五条 代表按照代表大会会议日程的安排参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议列入大会议程的各项议案和报告。

代表可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，参加各种专题审议。

第六条 市、区、县人民代表大会代表十人以上联名，乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，有权向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。议案应当有案由、案据和方案。

代表提出的议案经主席团审议后，大会秘书处应当立即将主席团通过的关于代表议案审查意见的报告印发代表。提出议案的代表半数以上对议案审查意见的报告有异议的，可以在主席团最后一次会议召开的两小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议，并作出相应的决定。复议的决定应当答复提议案的代表。

列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止；如果提出议案的部分代表要求撤回而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。

市人民代表大会代表提出的议案，经主席团决定不列入大会议程，交人民代表大会有关的专门委员会或者常务委员会主任会议在大会闭会后审议的，按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》处理。

第七条 市、区、县人民代表大会代表十人以上联名，可以对列入会议议程的议案或者准备交付大会表决的决议草案书面提出修正案。修正案必须在大会表决前举行的主席团会议两小时前提出，由主席团决定是否提交代表团审议和提请大会表决，或者先交有关的专门委员会审议，提出意见，再由主席团决定是否提交代表团审议和提请大会表决。

第八条 代表要求在进行大会审议的全体会议上的发言，可以在大会审议前向大会秘书处报名；发言的代表和顺序由大会执行主席安排。

代表在进行大会审议的全体会议上临时要求发言的，必须经大会执行主席许可。

第九条 代表参加本级人民代表大会的各项选举时，有权对各项选举的人选提出意见。

市人民代表大会代表三十人以上联名，区、县人民代表大会代表十人以上联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的人选。

市、区、县人民代表大会代表十人以上联名，有权提出上一级人民代表大会代表的人选。

乡、镇人民代表大会代表十人以上联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。

在选举日前，代表可以要求主席团安排本级国家机关领导人员的正式候选人与代表见面或者座谈。

代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。

第十条 代表在审议议案和报告时，可以书面向本级国家机关提出询问。有关国家机关应当派负责人或者负责人员在会议期间回答代表的询问。如果询问涉及的问题比较复杂，由受询问机关提出要求，经主席团或者有关的代表团同意，可以在闭会后作出答复。

第十一条 代表十人以上联名，有权书面提出对本级人民政府及其所属各部门，以及人民法院、人民检察院的质询案。

质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。

质询案由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须根据主席团的决定，在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者书面答复。在主席团对质询案作出决定前，提出质询案的代表可以要求撤回。

受质询机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。

第十二条 提出质询案的代表半数以上对受质询机关的答复不满意的，可以提出重新答复的要求，由主席团交受质询机关再作答复。

市、区、县人民代表大会代表提出的质询案，受质询机关认为涉及的问题比较复杂，在会议期间答复有困难的，或者提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的，经主席团决定，可以在大会闭会后两个月内，由受质询机关在人民代表大会常务委员会会议或者有关的专门委员会会议上再次作出答复，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。人民代表大会常务委员会根据答复的情况和代表的意见，必要时可以作出决定。

第十三条 市、区、县人民代表大会十分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案。

乡、镇人民代表大会五分之一以上代表联名，有权书面提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。

代表提出罢免案应当写明罢免的理由，并提供有关材料。被提出罢免人员的申辩意见由大会秘书处印发代表。

罢免案由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定组织调查委员会，由本级人民代表大会下次会议根据调查委员会的调查报告审议决定。

第十四条 市、区、县人民代表大会十分之一以上代表联名，有权提议组织特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。

调查委员会的组成人员，由主席团在本级人民代表大会代表中提名，提请大会全体会议通过。

第十五条 代表参加本级人民代表大会表决，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。

第十六条 代表有权书面向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。

有关机关、组织对代表所提的建议、批评和意见必须研究处理并负责书面答复，答复期限不得超过两个月。市人民代表大会代表所提的建议、批评和意见，有关机关、组织在限期内确实不能处理完毕的，按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》处理。

市、区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席，应当对本级人民代表大会代表书面提出的建议、批评和意见的处理情况进行督促、检查。