违反集体合同应承担什么样的法律责任?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第633页（2194字）

违反集体合同的责任，是集体合同当事人违反法律规定或合同约定的义务，不履行或不完全履行集体合同所应承担的法律制裁，是一种法律责任。当事人只要违反了集体合同，而且其违约行为适合违约责任的构成条件，集体合同的当事人就应该承担法定的或者约定的责任。如前所述，集体合同当事人承担违反集体合同的责任必须具备的责任条件主要有两个方面：一是有违约行为；二是在违约时主观上有过错。当事人只要符合这两个条件，实施了不履行或不完全履行集体合同规定义务的行为，就应该承担违反集体合同的规定责任。由于违反集体合同的责任人，不仅包括工会基层组织和上级工会机关，企业行政及其上级主管部门，而且还涉及直接责任人个人，因而承担违约责任时，就应分别对待，依法或约定承担各自的法律责任。

我们知道，集体合同是工会组织或企业组织就劳动等主要雇佣条款达成的一种总协议，其合同主体是工会组织和企业行政。集体合同一经签订后，不仅集体合同当事人，即工会组织和企业行政等雇主一方要遵守集体合同，参加工会组织的劳动者个人也必须承担集体合同规定的义务，他们不得以任何借口违反或拒绝履行集体合同的义务，否则，也应承担违反集体合同的责任。下面，就分别不同责任主体，谈谈违反集体合同时所应承担的法律责任问题。

一、企业行政违反集体合同应承担的法律责任。

企业行政作为集体合同的一方当事人，理应遵守集体合同规定的各项义务，完全、正确地履行集体合同。如果企业行政违反法定或合同的规定，不履行或不完全履行集体合同，则势必侵犯了另一方当事人及劳动者集体的合法权益。因而必须承担相应的责任，以约束企业行政的任意行为或补偿因企业行政的违约行为而给对方当事人及广大劳动者造成的经济损失。企业行政违反集体合同的责任，即指由于企业行政自己的作为或不作为的过错行为，造成集体合同不能履行或者不完全履行。根据法律规定和集体合同的约定必须承受的法律制裁。企业行政一方违反集体合同所应承担的责任形式主要有：

(1)行政责任。企业行政不履行集体合同规定的义务，应对其主管机关负纪律责任，如果由于其违约行为致使集体合同不能履行时，其主管机关就应依法对企业行政主要责任人员给予警告、记过、撤职等行政处罚或者是批评、教育一类的纪律处分。

(2)经济责任。企业行政违反集体合同规定的法定义务，如违反法律规定的由企业行政负责提供的劳动保护措施时，集体合同管理部门就可以对其处以罚款处理。如果企业行政的违约行为致使集体合同不能履行或不完全履行时，则应视其违约情形和侵犯工会和职工利益的事实，承担赔偿责任，以补偿对方当事人和职工个人的损失。

(3)继续履行。继续履行集体合同是指企业行政不履行集体合同规定的义务时，根据工会和职工的要求，继续履行集体合同。

(4)支付违约金。企业行政违反集体合同规定的义务，不履行或没有完全履行集体合同，按照法律规定或合同的约定付给对方当事人一定数额的货币。违约金一般由企业行政直接责任人员支付。

(5)刑事责任。如果企业行政管理人员恶意违反集体合同，造成严重后果的，应根据中华人民共和国刑法及其有关规定，追究其刑事责任。

二、企业工会组织违反集体合同的责任。

企业工会作为集体合同的一方当事人，同样负有履行集体合同的义务。如果由于企业工会自己的过错，造成集体合同不能履行或不能完全履行时，企业工会同样应承担违反集体合同的法律责任。

按照国际惯例，企业工会不履行集体合同规定的义务，应对工会会员承担道义上和政治上的责任。工会本身不负担不履行物质赔偿责任。在我国的集体合同中，一般都规定有企业工会承担对职工进行宣传教育，组织劳动竞赛，协助企业行政实现集体合同所定各项措施等义务。这些义务都是道义上的和政治上的。

三、职工个人违反集体合同时应承担的法律责任。

职工违反集体合同的有关规定，不履行集体合同或不完全履行集体合同规定的义务，同样也应承担相应的法律责任。当然职工个人的责任条件同样须具备违约行为和主观过错两个条件，另外常常还有造成严重后果一类的事实。职工承担的违约责任一般有：

(1)行政责任。即由于职工不履行集体合同规定的义务，同时这种不履行还违反了劳动纪律和企业内部劳动规则，就应该按《企业职工奖惩条例》等纪律法规承担行政责任。

(2)支付违约金。是指职工违反约定义务，支付企业行政一定数额的货币的责任形式。

(3)道义上的责任。