如何理解职代会行使职权规范化?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第678页（680字）

把职工代表大会行使职权的范围、程序及每个程序应达到的要求作出明确规定，以企业内部法规形式公布实施，使职工代表大会行使职权有遵循的准则和依据。职工代表大会行使职权要同行政工作同步，即同企业行政在制订涉及职工代表大会职权范围内的重大决策和各项重要规定的工作程序同步。职工代表大会各项职权的内容都和行政工作有关。一般来说，它同行政工作步调是一致的。例如在厂长制定企业生产经营决策时，职工代表大会必须同时进行审议。在具体步骤上，也要相互对应。例如，企业确定全年生产经营方针目标，大体需经5个程序：①企业行政收集信息，对市场预测情况进行综合分析。职工代表大会发动职工提供信息，为企业工决策提供依据。②行政起草全年生产经营目标方案，职工代表大会广泛组织全体职工进行讨论。③行政对方案进行论证，职工代表大会广泛组织职工代表进行预先审议，组织职工代表中各类人员进行分项审议、分类审议、分层审议。所谓分项审议，就是根据决策方案的内容，分为生产经营、重大技术改造项目、企业管理、职工培训等方面问题，组织熟悉该专业的人员分别进行专项审议；所谓分类审议，就是对涉及各类人员切身利益的问题，分别征求意见，如调整工资计划，对不同等级的工人、党群干部、工程技术人员和管理人员可专门召集会议征求意见。分层审议，就是把生产经营目标分解到车间、班组，按层次进行审议。④行政修订方案，工会要集中职工的意见，进行筛选、归纳、整理、分析、提出书面建议供行政参考。⑤企业行政确定全年生产经营方针目标，职工代表大会进行审议并作出相应的决议，签订集体合同。