民主与集中的关系

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第47页（720字）

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。党内民主是党内集中的前提和基础，党内集中是党内民主发展的必然要求和结果。没有民主就没有正确的集中；没有集中，就不能形成全党的统一意志。

民主和集中是相互依存，相互制约，相辅相成，内在统一的。一方面，没有民主就没有集中。因为只有充分发扬民主，集思广益，让各种意见都发表出来，各种方案都提出来，才能从中进行比较、鉴别、集中正确的意见，制定出正确的路线、方针、政策；也只有在充分发扬民主的基础上，才能做到统一认识，统一行动，真正实现集中。相反，集中如果离开了民主，就会变成个人专断，这样的集中就失去了群众基础。另一方面，民主是集中指导下的民主。因为民主只有在集中指导下，才有正确的方向，党组织和党员的积极性、主动性、创造性才能得到更好的发挥。如果民主离开了集中的指导，就会走到无政府主义、分散主义的邪路上去，就会变成一种不解决任何实际问题的空谈。在基层党组织生活中，正确处理好党内民主与党内集中的关系，一是要疏通和拓宽党内民主渠道，建立和健全党内民主制度，使党员的意见、建议、批评能够及时准确地反映上来。要鼓励党员对领导干部进行批评监督，要贯彻中央关于党员权利保障条例，严肃查处侵犯党员民主权利的人和事。二是要维护党组织集中统一的权威。个人有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定、决议。要反对自由主义，反对无组织、无纪律、各行其是的行为。