出国人员的审查工作

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第217页（1519字）

随着改革开放的进一步扩大，出国人员日益增多。基层党组织必须加强和重视出国人员的审查工作，通过审查，选派政治上可靠、业务技术对口、身体健康的同志出国，这对于吸收和引进外资和国外先进技术，促进社会主义现代化建设都具有十分重要的意义。

因公出国人员的审查内容：

一是政治条件审查。主要指现实表现、政治历史和社会关系审查。

现实表现审查。出国人员必须政治可靠，热爱祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律，现实表现好。对否定四项基本原则，反对党的十一届三中全会以来的路线、方针和基本政策的，不得派遣出国；一时认识不清、思想模糊，经过教育有明显转变，表现好的，可以派遣出国。凡1989年政治风波中参与动乱的骨干分子、非法组织的头头及骨干分子、打砸抢烧分子，均不得派遣出国。在“文化大革命”中，跟随林彪、江青反革命集团造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，均不得派遣出国；犯有严重错误的，一般也不得派遣出国，本人作了深刻检查，表现好，又确为工作需要的，可以派遣出国。凡参与现行刑事犯罪活动或已立案侦查的，以及在经济上有严重问题的，均不得派遣出国。受过刑事处分或劳动教养后分配工作的，一般不得派遣出国；但有专长，经过较长时间的考验，表现好，又确为工作需要的，可以派遣出国。严重违反外事纪律或利用工作之便营私牟利，索礼受贿，损害国家利益的，不得派遣出国；偶尔违反外事纪律，未造成严重后果，经过教育确已改正的，可以派遣出国。追求资本主义社会的腐朽生活方式，腐化堕落，道德败坏的，不得派遣出国；偶尔犯有一般生活作风错误，未造成恶劣影响，经过教育已改正的，可以派遣出国。犯有严重错误，受到撤销党内职务或撤销行政职务处分的，一般不得派遣出国；经过较长时间的考验，确已改正了错误，表现好的，可以派遣出国。正在处理过程中，未作结论，本人尚无明确认识，虽属一般性问题，也不宜派遣出国。

政治历史审查。出国人员必须政治历史清楚。凡有重大政治历史问题，尚未作出结论的，不得派遣出国；已经作了结论，表现好，又确为工作需要的，可以派遣出国。

社会关系审查。直系亲属有参加犯罪活动被我政府判刑的，如果本人情绪抵触，划不清界限，表现不好的，不得派遣出国；本人能划清界限，表现好的，可以派遣出国。在社会关系审查中，要注意清除“左”的影响，主要看本人的表现。

二是业务条件审查。出国人员必须熟悉本职业务，能够完成出国任务。领导人员应有一定的政策水平和组织领导能力，具有本行业的专业知识，能正确处理工作上和业务上的问题。专业技术人员应具有本专业的理论基础和专业知识，了解本专业的国内水平和国外同类专业的概况，有一定的实际工作经验和分析解决问题的能力。出国人员应具有与出国任务需要相适应的外语水平。

三是身体条件审查。出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。

凡是初次出国的，组织人事部门按上述内容进行审查。再次出国的，还要审查他们在国外期间的表现和回国后在政治、思想、作风、工作、生活等各个方面的表现。经过审查，符合出国条件的，按有关规定填写《出国人员审查表》和《出国(出境)人员政治审查批件》，按审批权限审批。任务完成后，《审查表》要归入本人档案。