对企业发展的重大问题提出意见和建议

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第691页（1288字）

非公有制经济组织中的党组织在企业中发挥作用，主要是在“人”字上做文章，但绝不是说党组织对企业的重大决策不闻不问。事实上，不能够积极的参与到企业的决策中来，也做不好“人”的文章。企业党组织支持企业经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议，是企业党组织改造帮助促进企业发展基本职能的要求，是企业党组织的重要工作任务。

非公有制经济组织中的党组织的优势在于，对于国家和地方相关企业发展的方针政策、法律法规有更多的信息渠道与地方党组织和政府沟通。对企业发展的意见与建议应当首先是在保证企业的重大决策不与国家的方针政策、法律法规相抵触，企业决策没有重大偏向上。其次应当发挥党组织在职工群众中的作用和影响，通过群众智慧保证企业在重大问题决策上的稳妥与周密。企业党组织对企业发展的重大问题提出意见和建议，目的是促进决策的科学化，避免决策失误，不是干预企业决策，更不是替代企业决策。做好这方面的工作，应注意以下几点：一是要提高意见、建议的层次。企业党组织对企业重大问题提出意见、建议，主要应是关系企业发展方向的问题，关系正确处理国家、企业、职工利益关系的问题，以及生产经营中的重大问题。二要集中党内和职工群众的智慧。企业党组织要深入实际，调查研究，广泛听取党员和职工群众的意见。提出的意见、建议要经党组织集体讨论决定。三是要探索提出意见、建议的多种实现形式。企业党组织对企业发展的重大问题提出意见、建议，有的可以通过组织党员、职工群众开展献计献策活动体现；有的可以由发挥决策层中党员的作用体现；对一些重要问题，则应形成正式意见向企业决策层提出。在实践中，各地已经探索出一些党组织参与保障企业决策的机制，比如，党组织的书记列席企业决策会议，通过规定程序让党组织书记进入董事会，企业的重大决策向党组织征求意见等制度，都是应当在实践中结合企业情况不断总结，不断完善的。

非公有制经济组织中的党组织支持企业经营者依法行使职权，包括支持企业经营者依法行使生产经营决策权、指挥权和用人权。尤其要通过党组织的努力工作，做到企业内部的政令畅通。重点做好以下工作：首先要切实做好思想政治工作。企业的决策形成后，企业党组织要通过广泛宣传发动，以及发挥工会、共青团等群众组织的作用，引导和带领全体职工落实企业的决策。特别是对一些职工不理解，甚至有抵触情绪的问题，党组织要通过深入细致的思想政治工作，答疑解惑，把道理讲透，使之为广大职工所理解、所接受，并最终成为大家共同的行动。其次要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动广大党员立足本职岗位作表率，带头执行企业的重大决策，带头完成生产经营任务。对一些突击性强的任务还要组织党员冲在前，成为贯彻企业决策的中坚力量。再次，要维护企业经营者的合法权益。当企业经营者的合法权益受到侵害时，企业党组织要站在公正的立场上，通过教育、说服、引导、协调等办法，化解矛盾和冲突，维护企业经营者的合法权益。