社区党建工作者的素质要求

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第771页（4091字）

锻造高素质的社区党建工作者队伍中的所谓高素质，就是要适应新时期党在社区建设中的需要，要体现党的工作重点的转移。新时期社区党建工作的时代性、综合性等特征必然要求从事这项事业的人员素质的整体更新，即在坚持和发扬过去党在长期革命建设实践中形成的政治品格、思想作风、敬业精神、群众观念等“高素质”的基本内容和价值标准的基础上，进一步创造与新时代相吻合，并体现时代精神的气质、风貌和能力，体现现实经济、社会生活蓬勃发展的方向，要着力于复合型、多元化的知识内容培训，以及创新型思维方式、行为方式的培养。具体而言，就是一方面要强化基本素质的训练，另一方面要增强培训的针对性、适用性，要注意培育和充实在新的实践基础上产生的新的素质内容，从而使社区党建工作者成为新时期为党工作的先进的复合型人才。

1．政治意识与政治能力：社区党建工作者的首要素质

社区党建是一项重要的政治工作，它要监督社区的动向，要上达群众的意见，要执行党的政策，要引导基层民主。社区党建工作者站在发动群众、组织群众的最前沿，他们的任何一项工作都体现了党和政府的意图，都具有重要的政治意义，社区群众也可以直接通过他们了解政策动向，明确行为方向，所以社区党建工作者在政治上要始终同党中央保持一致，这就要求他们必须具备较高水平的政治素质。

一是要有坚定的政治信念。只有将社会主义——共产主义的远大理想同自己的岗位职责联系起来，充分认识到自己所从事的工作是社会主义现代化建设事业的重要组成部分，才能自觉意识到自己肩负的历史重任和社会责任，才能以强烈的使命感来对待日常生活中看似平凡的工作。二是要有明确的政治方向。社区工作一方面要体现大胆改革、开拓进取的创造性，但另一方面又要将开创性的工作与贯彻执行上级精神统一起来。在工作中，特别是在风浪波动面前和关键时刻，社区党建工作者应当保持正确的政治方向，自觉做到在政治上与党中央保持一致，自觉服从并接受上级党组织的领导。三是要有清醒的政治头脑。要做到政治立场坚定，政治观点鲜明，政治纪律严格。一方面，社区党建工作者应以自身的言行去影响、引导社区发展的正确方向；另一方面，社区生活本身对社区党建工作者也会产生同化和反向作用，如果他们在多样化、多元化、复杂性面前失去了价值主导，失去了辨别能力，就极可能助长不良风气和恶性势力对执政基础和基层政权的侵蚀。四是要有扎实的政治理论素养。无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟是政治上成熟的基础。越是在基层工作的人越是要认识到学习理论的重要性，如果只是成天埋首于零碎的行政事务，满足于完成上级分派下来的任务，认为理论学习没有多大的实际意义，久而久之就会削弱政治鉴别力和政治敏感度，在贯彻党的路线方针政策中就难免出现片面性和摇摆性。而且就具体工作而言，没有理论，也就没有方法。在当前复杂的基层工作形势面前，不讲究方法和策略，是无法开展工作和打开局面的。

2．亲民廉洁、公道务实：保障社区党建工作者成功履行职责的思想作风

中国共产党拥有在长期的革命斗争中形成的，并在社会主义建设时期得到大力弘扬的一整套优良的思想作风，这些作风在今天社会主义现代化建设的新时期，仍然适合于锻造一支高素质的社区党建工作者队伍，它不仅直接关系到社区党建工作的绩效，而且直接影响党与群众的亲善关系。

一是深入群众、联系实际的作风。社区党建工作者要把群众路线作为最根本的工作路线贯彻执行，尤其是社区党建的工作对象就在基层，社区党建工作的原则就是以人为本，因此更应当无条件地深入基层、密切联系群众，直接倾听群众的呼声，了解群众的愿望，解决群众的困难。二是廉洁奉公、艰苦奋斗的作风。“不可收买”是最崇高的政治美德。社区党建工作者的形象最直接、最生动地反映了党在人民群众心目中的形象，如果他们经受不住“名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关”的考验，那么他们就从根本上失去了做社区党建工作的人格基础和群众基础，党在基层的工作就无法正常开展和推进。所以，社区党建工作者必须清正廉洁、洁身自爱。不但如此，他们还必须有长期奋斗、艰苦创业的精神准备。因为中国现今尚处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄、经济技术相对落后，在基层社区会遇到大量历史遗留的社会问题和困难，这就要求社区党建工作者勤俭节约、埋头苦干，用有限的财力物力为群众办更多的事情。三是实事求是、求真务实的作风。社区党建工作者能不能及时了解群众的疾苦，敢不敢如实反映基层情况，直接关系到老百姓“饿不饿肚皮”的问题。这就要求他们以对党和人民高度负责的精神，在思想上坚持不唯书、不唯上、只唯实，有喜报喜、有忧报忧，不隐瞒、不遮掩；在作风上坚持做老实人、办老实事，坚决不搞形式主义的花架子，要把每一个钱、每一点精力都用在改善人民群众的生活条件上；在方法上坚持辩证唯物论，反对形而上学的片面性，不搞绝对化，不搞“大呼隆”。四是公道正派，诚实可信的作风。共产党员做工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，真理的力量一旦有人格的力量来映衬，则更显效力。社区党建工作者若以高尚的人格力量来感染人、打动人，则更容易获得群众的拥护和支持。人格的力量来自坚持原则、刚正不阿；来自襟怀坦白、光明磊落；来自处事公道、待人公平，这些都是人民群众在社区生活中能亲眼所见、亲耳所闻的，他们能掂量出党对待人民群众的分量。

3．助人自助：社区党建工作者必备的职业道德品质

具备良好的职业道德素质不仅是社区党建工作者成功履行自身社会责任、赢得人民群众信任和拥戴并享有威望的必要前提，也是共产党领导的国家对其干部必然的政治要求。社区党建工作所包含的社区工作本身，其职业道德要求就高于一般社会工作。从19世纪社区工作的起源来看，它都源于贫民救济或慈善事业，一开始是无组织的个人自发的施舍或慈善之举，只有具备一定道德修养和社会责任感的人才可能作此义举。二战以后，社区工作走向规范化、制度化、专业化，但仍然包含着公益、互助等内核。因此可以说，社区工作本身就是一种道德建设，而就其建设者而言，道德高尚是不言而喻的必备条件。

社区党建工作者的职业道德的核心是全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是共产党员的天职，更是社区党建工作者应有的品质。在整个社会中，相对于其他职业而言，社区党建工作是一项更直接地为人民群众服务的社会性工作，从事这个职业的人员只有在具体工作中想群众之所想，急群众之所急，才能使群众感受到社会主义制度的优越性，感受到共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。除此而外，社区党建工作者还应具备其他多方面的职业道德素质。

一是热爱本职工作，具有坚定的职业信念，愿献身于党务和社会工作事业。由市场经济带来的多元的生活消费、多元的价值追求，以及多元的信息渠道，使人的可选择性、选择自由度和选择空间增大，其中也包括对职业的选择。对优秀的社区党建工作人才而言，外界的诱惑很大，如果没有明确的职业理想，坚定的职业信念，就会导致专业思想不稳定，工作情绪波动大，失去做群众工作的耐性和信心，而直接影响工作的态度和成效。二是要有默默无闻、不图名利的奉献精神，这也是长期以来基层党建工作者的优良传统。由于社区党建工作者走的是基层路线，同最底层的人民群众打交道，这一工作特征决定了它不可能暴名或暴利，而很可能几十年如一日扎根基层，处理具体、琐碎的，但又与人民生活息息相关的社会性、非赢利性的事务，这就要求为此工作的人员能耐得住寂寞，肯甘于清贫，不怕苦不怕烦，具有俯首甘为孺子牛的精神境界。三是要有关心人，同时又充分尊重人的社会主义的人道主义精神。社区党建工作主要涉及到处理与人之间的关系问题，无论做谁的工作，尤其是做那些需要帮助的人的工作，更要倾注无限的同情与关怀；同时还应当很好地区分社区党建工作与西方资本主义国家的慈善工作的本质差别，应充分理解那些得到帮助的人，尊重他们、信任他们、鼓舞他们、最终使他们自治、自理、自我摆脱困境，从而在根本上寻求到一条自立的出路。

4．平和达观、坚韧强健：社区党建工作者事业成功的客观条件

良好的心理素质是高素质的现代社区党建工作者的必备内涵。社区党建工作者很大意义上作为群众工作者，在解决群众问题的过程中，必不可免地要消除群众的心理疾患，从而解除诸多问题的心理病根。作为一个心理疗教师，必然要求社区党建工作者本身是一个心理健康者，对于社会的剧烈变动有良好的心理反应，对利益格局的调整有一个平和的心态，在纷繁复杂、微不足道的事务中保持积极进取、开朗达观的性格。只有建立在良好的自身心理状态的基础上，社区党建工作者在做群众工作时，才会有耐性，有度量，哪怕一时得不到群众的理解，也会宽宏豁达，理智谦和，并且不急功近利，不浮夸急躁。

社区党建工作者还应当具备强健的体魄，因为基层工作千头万绪，强度大、压力重——它不是纯粹的脑力劳动，而需要大量的实地调研和实地解决问题；同时，它也不是简单的体力劳动，对千头万绪的事务必须有良好的记忆能力，也要有推理、想象、创新的能力，这些都要以合格的体质和充沛的精力为保障。当然，决心、毅力、意志对社区党建工作者的事业至关重要，因为他们手中没有什么权力和金钱可资利用，他们需要以排除万难的决心，一往无前的勇气，和不达目的不罢休的韧劲，从小处、从细微之处做工作。