厂内经济核算的组织形式和内容(下)
出处：按学科分类—经济 企业管理出版社《现代企业内部会计实用手册》第64页（5793字）
科室是企业的职能部门，各科室按职能范围分管一部分技术经济指标的计划，控制，执行与考核工作外，还直接发生一些消耗和费用支出。因此，按“统一领导，归口管理”的原则，也应承担一定的经济责任，进行经济核算。
一、科室经济核算指标
在“直线－职能制”的企业组织形式下，职能科室是厂长同各车间之间的一个中介管理组织，它既是厂长的参谋和助手，同时又是车间生产的指导者和保证者。职能科室的作用有三个方面：一是承担企业的方针目标和经济效益的分解指标，负责检查和监督它的下属行政机构执行计划和上级命令的情况，以各车间和有关部门进行考核；二是发挥参谋作用，向其有关的上级领导报告生产经营活动的情况，提出改进生产经营管理的建议和措施，以供领导决策时参考；三是履行服务职能，为各车间和有关部门创造完成生产经营工作任务条件，并在业务上指导和帮助下属机构。就一般企业来看，它们的职能科室可以划分为三种类型：
(1)综合职能部门，如生产、计划、财务、技术和劳资等科室，它们担负着计划、组织、指导和协调企业生产经营活动的重要职责。因此，这些科室工作质量和效率的高低直接影响到整个企业的经济效益的好坏。
(2)保障性职能部门，如供应、设备、动力、运输、计量等科室，具有生产经营过程中物质技术保障作用。它们的工作质量和效率的高低，对生产的顺利进行和经济效益的提高也会产生重要的影响。
(3)服务性职能部门，如行政、福利、卫生、房产等科室，具有保障生产，服务职工生活作用。
鉴于各职能科室在企业生产经营管理过程中的职责和作用，职能科室的经济核算指标可以分为两类：归口管理指标和直接核算指标。
(一)归口管理指标
在厂级经济核算指标体系中，绝大部分指标都需要进行层层分解，下达到各车间和班组以至个人去执行。但是，同时还必须按照各职能科室的职责分工，分别由有关的职能科室来分管这些指标。这也就是说，各职能科室一方面要组织，帮助和监督各车间，部门实现这些指标；另一方面要对这指标的完成情况承担一定的经济责任。这些归口指标完成的好坏主要取决于有关的车间和部门。但职能科室的工作质量和工作效率对这些指标的完成也起着决定性作用。因此，把这指标作为各职能科室的经济核算指标，并对其进行考核，从而可以激励科室职工群众的积极性，为确保这些归口管理指标的实现奠定了基础。但是，在利用归口管理指标对科室进行考核时要注意，必须遵循实事求是的原则，对科室所不能左右的因素应予以剔除，以确切地反映科室的工作成绩。这些归口指标，按其性质分别归有关科室管理。例如，有关产品产量，品种指标，应归口到生产计划科负责管理；有关产品质量的指标，应归到质量管理科负责管理；有关资金、成本和利润指标应归口到财务科负责核算与管理等等。各企业可以结合本企业的具体情况，确定各科室的分管指标。
(二)直接核算指标
直接核算指标，也是厂经济核算指标体系的组成部分，不过这些指标的考核内容是各职能科室直接发生的，其完成情况主要取决于有关科室的工作质量和工作效益。因而把它们分别作为有关科室的经济核算指标，并对其进行考核。直接核算指标又可进一步分为质量指标和数量指标两种，其中质量指标主要是考核科室工作的质量和工作效率的高低，数量指标是指那些可以定量核算的指标。例如，各种报表的及时率和准确率、材料采购成本降低额、产品销售费用节约额、利息支出节约额、质量检验费用等等。把这些指标作为科室的直接核算指标，对科室进行考核，可以加强科室的经济责任，保证全厂一直奋斗目标的实现和经济效益的提高。
确定了各科室分管指标以后，就可以把所有指标分别下达到各科室进行核算和管理。同时，科室还必须将所分管的核算指标进一步分解落实，有的指标可以落实到人。
开展科室经济核算，重点在于明确各职工的职责和权限，并同考核、奖惩结合起来，即做到责、权、利相结合。用经济指标的形式来体现经济责任，规定出对每个人工作数量、质量、费用支出等方面的具体要求，并以此为依据进行考核与奖励，以调动科室全体职工的积极性。为了做好这项工作，各科室都必须配备专职或兼职的经济核算员，在计划和财务部门的直接指导下，负责本科室的各项指标的分解、核算工作。
二、科室经济核算的内容
如前所述，企业的各职能科室的各自分担一部分企业的生产经营管理工作。因此，开展科室经济核算，必须调动各科室的力量，对本科室所主管的各项技术业务工作进行经济核算。这是确保全厂经济核算指标完成的重要环节。下面就一般企业各主要职能科室的经济核算的内容分述如下：
(一)生产计划科
加强计划管理是提高企业的经营管理水平和搞好经济核算工作的重要内容。企业的生产计划部门必须组织编制好企业的各项生产经营计划。为了保证完成生产任务，要在有关部门的配合下，按时组织编制并下达企业的年度、季度生产技术财务计划、编制并下达月度以及月度以下的生产作业计划，组织生产准备工作，进行生产作业的合理调度与综合统计。并应按经济核算的要求，将有关的计划指标分解下达到相应的科室和车间、班组进行分管。做好厂内外协作加工的协调与管理工作，保证企业的生产按计划连续地、均衡地进行。安排生产适销对路产品，充分利用企业的生产能力，不断增加产品的品种、产量、以提高企业的经济效益。与此同时，在科长的领导下，由专职或兼职的经济核算员负责、做好本科室的各项归口管理指标和直接核算指标与管理工作，按时完成工业总产值，在产品及半成品资金定额，品种计划完成率、产量计划完成率、合同履约率、生产均衡率和设备利用率等经济核算指标，节约本科室日常工作中的各项费用支出。
(二)供销科
物资供应和产品销售部门是企业生产经营过程中的两上重要部门，是企业与社会环境相接触，反馈各经济信息的窗口。
供应部门必须按照生产经营计划的要求，根据企业的生产，基建、科研、技术、改造、设备维修等方面的需要，本着保证适时、适质、适价、配套齐全、经济合理的物资供应原则，编制各项物资的供应计划；按物资管理体制与供应渠道及时提出物资申请，并组织采购工作；认真签订好供货合同，明确规定供应物资的品种、规格、数量、质量、交货方式、交货时间、运输方法、验收方法、付款方式、违返合同处罚等具体事项，并严格执行合同，加强供货合同的管理工作；按品种、按质量、按时地保证各种生产物资的需要。在各项物资采运、保管与收发过程中，加强经济核算工作，努力降低采购运输成本；加强物资的仓储管理和废旧物资的回收到利用工作，实行按定额或按计划发料制度，降低各项物资的消耗。实行储备资金的分级归口管理。根据财务部门下达的储备资金定额指标进行分解，下达到各仓库和有关的人员负责核算与控制；积极处理各种超储积压物资，完成材料利用率，物资消耗额，物资储备定额，物资保证供应率，库存物资损耗率，废旧物资回收利用节约额，物资采购费用节约额等项归口管理指标和直接核算指标。
销售部门必须做好市场调查和产品销售的预测工作，积极参加上级有关部门组织的订货会议，接受国家计划指标的订货，组织各种形式的产品展销活动，做好产品的广告宣传工作，扩大产品的销路，提高产品的市场占有率，接待客户来厂洽谈，咨询订货，做好签订销货合同的各项业务工作。根据销合同与生产计划，及时编制年度、季度和月份的产品销售计划；并协同生产计划部门按合同组织生产。按合同组织产品的发运工作，协调安排，满足客户的需要，减少成品库存，合理节约销售费用，及时收回货款，加速资金周转，保证完成财务部门下达的成品资金定额指标。认真做好产品售后的服务工作，以提高企业信誉。协助厂长处理好各种合同纠份事项，保护企业的正常经济利益。在整个产品销售工作过程中，做好经济核算指标的核算与控制工作，事事处处精打细算，确保完成销售费用限额、成品资金定额、合同执行率、销售利润率等经济核算指标。
(三)设备动力科
加强设备管理，做好设备的维护、检修工作，是保证企业的生产顺利进行的重要物质技术基础。企业的设备管理部门必须根据设备的种类和在生产过程中的作用，对设备进行分类管理。健全设备的各种技术资料档案，制定各种设备的操作与维护规程，并监督检查各种车间，班组贯彻执行。编制好设备的检修计划，组织设备的大修理工作，节约各项修理费用支出，保证主要生产设备在正常、完好的状态下运转，以提高设备的利用率和完好程度，降低能源消耗。加强备品备件的管理工作，控制备品备件的储备资金占用。在保证设备正常检修的前提下，减少库存储备量，降低备品备件的储备资金占用。为保证企业各有关部门用电、用汽、用水及用压缩空气的需要，必须加强能源供应的管理工作，使企业的电气、锅炉等各种动力设备安全，经济地运转。要使企业经济核算工作贯穿于整个设备的管理、检修、购置、更新改造工作中去，完成企业有关部门下达的设备完好率，备品备件消耗定额，备品备件储备资金定额、设备检修、更新改造支出节约额；设备预修计划完成率等各项经济核算指标。
(四)财务科
财务部门是企业开展经济核算的综合部门和指导部门。它主要是利用价值手段加强企业生产经营各方面活动的核算与管理。因此，必须按时编制企业的年度、季度和月份的各种财务成本计划。这些计划包括成本与费用计划，财务收支平衡及银行信贷计划，销售收入，利润及税金计划和各项财务考核指标计划等。要合理地调度，使用企业的各项资金；提高资金的使用效率，加速资金周转。严格控制各项生产费用支出；确保可比产品成本降低任务的完成。认真做好销售及财务成果的核算工作，及时、足额上徼国家征收的各种税金。科学合理的会计核算程序，处理好会计核算的日常工作，及时地编制各种会计报表，保证会计帐簿资料和报表资料真实、准确、完整。财务部门在企业的经济核算工作中肩负着重要的任务，一方面要完成本科室的归口管理指标和直接核算指标，包括定额流动资金占用额、可比产品成本降低额，流动资金周转天数(或周转次数)，税利总额，主要产品单位成本，全部产品总成本，利息节约额，罚金降低额等经济核算指标；另一方面还必须做好单位经济核算工作的检查，监督和指导工作，培训各级各类经济核算人员，总结推广经济核算的先进经验，推动企业的经济核算工作向纵深发展。
(五)劳动工资科等科室的经济核算
劳动工资科是企业的劳动力的综合管理部门，它担负着企业职工的招聘、调动、配备、考勤、晋升评定和工作考核等项工作。为此，劳动工资科必须根据上级主管部门下达的和企业的实际情况，编制企业的年度、季度的各种劳动计划和工资基金计划。合理调配企业的劳动力，改善劳动组织，减少非直接生产人员，提高劳动生产率，做好各种工时定额的制定和职工定员工作，并监督有关部门和单位贯彻执行。健全企业各级各类人员的人事档案，定期对职工进行技术业务考核，以促进职工素质的提高，按规定做好新职工招聘和教育工作以及老职工的退职、退休工作。结合对职工的考勤和各种考核办法做好职工的工资及奖金核算工作，加强对劳保费用支出的核算与控制工作。提高工作效率，节约各项费用支出，以完成职工人数工资及奖金总额，出勤率，工时利用率，劳动生产率，劳保费用限额等经济核算指标。
总务科是企业生产和职工生活综合服务部门，负责企业的办公设备及办公用品的供应与管理，职工卫生保健，生活福利，房屋修建，厂区卫生和环境绿化等工作。它首先必须做好全厂办公设备和办公用品的供应与管理工作，严格控制办公费用支出，特别要加强文具用品等办公用品的核算与管理工作。制定出切实可行的房产管理制度，按规定分配职工住房。抓好职工食堂、托儿所、幼儿园、浴室等方面的工作。深入开展经济核算，做到少花钱多办事，办好事、办实事。真正为职工的生活着想，切实解除职工的后顾之忧，更好地为企业生产和职工生活服务。并完成办公费用限额、幼儿入托率、计划生育等经济核算指标。
至于企业其它职能科室的经济核算工作，在此就不再赘述。具体来说，都是要遵循经济核算的原则，努力做好本科室的各项具体业务工作，不断提高工作质量和工作效率，保证完成各自的归口管理指标和直接核算指标，以实现企业的总体奋斗目标。
三、科室经济核算的考核
对各科室的工作成绩进行考核，评价与奖惩是开展经济核算的一项重要工作。恰当的考核与奖惩办法，应当是既体现按劳动分配的原则，又能调动职工群众的积极性。因此，各企业在实行经济核算时都必须制定出一套完善的考核与奖惩办法，以便使责、权、利三者统一起来。科室经济核算的考核应根据各科室工作性质，分别确定其考核与奖惩办法。