公务员拥有无法解释财产罪

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《香港法律实用全书》第737页（948字）

任何现任或曾任政府雇员的人，如果享受的生活水平或拥有的财产高于现在或过去的薪金收入，又不能作出圆满的解释，就构成公务员拥有无法解释财产罪。

这是《防止贿赂条例》创设的一项独特罪行。指控政府雇员犯有此项罪行，必须得到律政司的亲自批准。控方在指控时，无需证明被告具有任何具体的贪污行为，只要被告对超过其薪金标准的财产和生活水平，无法作出圆满解释，就可推定是贪污受贿所得。

这里有个问题，即：如果被告的财产是来自于其他不光彩的行为，不是因贪污所得，是否构成此罪。判例有1976年唐耐根上诉案。唐耐根是一个警察，被告辩称，他的超过薪金的收入是来源于他在黑市赌马和赌狗赢了大钱，并出示了下注和派彩的证据，结果，上诉法院接受了他的解释，判他无罪。至于该警察的行为是否违反了《赌博条例》另当别论。由此看出，“圆满的解释”没有统一的标准，法庭可根据不同案情定夺。

根据《防止贿赂条例》，廉政公署对贪污、贿赂的案件具有特殊调查权，即廉政公署的专员可以检查嫌疑人的任何帐目，包括银行帐目；可以调阅嫌疑人过去资金转移的详细材料，并且可以进入和搜查有理由认为藏有罪证的房屋及扣押罪证。只有那些出庭律师和事务律师的事务所和办公室不受侵犯，除非这些人或他们的雇员也涉嫌犯罪。廉政公署的专员在调查需要时，可以要求公务员及其他有关人士，包括公务员的亲属，对所拥有的金钱或财物作出解释，如果被调查人提供假材料或者拒绝解释，可被指控犯有此罪。

如果与被告有关的人士拥有大量财富，法庭经过调查审理后，认为与被告有关的人士是以信托等方式替被告持有财富，或者以其他方式从被告处获得财产，除非被告提出反证，否则可以假定这些财产是由被告支配的。被告的薪金证明书可以作为证据出示。

犯有此罪的被告，经公诉程序定罪，可判罚款50万元及监禁10年；经简易程序定罪，可判罚款10万元及监禁3年。与以上刑罚同时，法庭可以责成被告向政府退还无法解释的那部分财产。